第10章 学校卫生法律制度.pptVIP

第十章 学校卫生法律制度 一、学校卫生的概念 学校卫生，是指根据儿童和青少年生长发 育的特点，通过制定相应的法律规定， 提出相应的学校卫生要求和卫生标准， 消除各种不利于儿童和青少年学习和生 活的因素，创造良好的学校教育环境， 保护和促进学生的正常发育、身心健康， 以实现德、智、体全面发展的社会主义 教育目标的卫生活动。 二、学校卫生立法 新中国成立后不久，为提高学生的健康水平，政 务院颁布了《关于改善各级学校学生状况的决定》。 之后，国务院及有关部门相继颁布了《关于全日制 学校的教学、劳动和生活安排的规定》、《高等学 校学生体质健康卡片》、《中、小学学生体质健康 卡片》等 30 余项学校卫生方面的规范性文件。 1979 年和 1980 年，教育部和卫生部相继联合颁布 了《中、小学卫生工作暂行规定 ( 草案 ) 》和《高等学 校卫生工作暂行规定 ( 草案 ) 》。 1982 年宪法规定，国 家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文 化水平；国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、 体质等方面全面发展，充分体现了国家对学生健康 问题的关怀，也为我国学校卫生立法提供了依据。 1990 年 4 月 25 日，经国务院批准，国家教育委员 会和卫生部联合制定了《学校卫生工作条例》。 教育部、卫生部还制定了许多规章。 1999 年卫生 部根据 WHO 《健康促进学校发展纲领》制定了《健 康促进学校工作指南》。 2002 年 5 月发布了《关于加 强学校预防艾滋病健康教育工作的通知》。 1996 年 卫生部发布了《学生集体用餐卫生监督办法》； 2002 年 11 月教育部、卫生部联合颁布了《学校食堂 与学生集体用餐卫生管理规定》； 2003 年 7 月，国务 院办公厅转发了教育部、卫生部《关于加强学校卫 生防疫与食品卫生安全工作的意见》。 国家还批准颁布了一系列学校卫生国家标准，包括： 中小学校建筑设计规范 (GBJ99 — 86) 、中小学校教室 采光和照明卫生标准 (GB7793 — 87) 、学校课桌椅卫 生标准 (GB7792 — 87) 等。 三、学校卫生工作的任务 《学校卫生工作条例》规定，学校卫生工作的 任务主要是：监测学生的健康水平，对学生进 行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善 学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、 学生常见病的预防和治疗。学校作为社会制度 或文化系统的存在，不仅是教育系统，也是社 会体系、政治体系和经济体系。学校卫生工作 任务的完成，很大程度上是在履行其社会职能。 因此，必须注重于学生的身体、心理和社会适 应等综合能力，协调学校教育和社会生活环境 之间的互动联系，采取科学的学校卫生保健措 施。 ? 搞好学校卫生其意义在于： 第一，是实现学校教育目标的重要手段。 第二，是提高学习效率的有效途径。 第三，是培养良好卫生习惯的基础性工 作。 第四，是推进社会主义精神文明的有力 措施。 第二节 学校卫生工作要求 一、教学卫生 ( 一 ) 教学和作息时间 根据我国教育部和卫生部的规定，学 生每日学习时间 ( 包括自习 ) 为：小学不超 过 6 个学时，中学不超过 8 个学时，大学 不超过 10 个学时。 学校还必须保证学生有课间休息的时 间，课间休息时间应当至少保证有 10 分 钟。 ( 二 ) 劳动卫生 适度安排学生参加社会公益劳动，不 仅能让学生增强劳动观念，提高动手能 力，养成良好的劳动习惯，也是学校搞 好学生素质教育的一个重要方面。 学校应当根据学生的年龄，组织学生 参加适当的劳动，安排适当的劳动工种 和劳动量。对参加劳动的学生，要进行 安全生产教育，严格遵守操作规程。学 校要采取必要的安全和卫生防护措施。 ( 三 ) 体育活动 学校应保证学生每天至少有一个小时 的体育活动时间，体育及格率在 85 ％以 上。学校要根据学生的生理承受能力和 体质健康状况，合理安排适合学生的运 动项目和运动强度，防止发生伤害事故。 还应当注意女学生的生理特点，给予必 要的照顾。 二、教学设施卫生 我国《未成年人保护法》规定，学校不得使未成 年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教 学设施中活动。《教育法》规定，各级政府、教育 行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当提 供符合国家安全标准的教育教学设施和设备。①学 校在新建、改建、扩建校舍时，其选址、设计应当 符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的 许可，竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。② 学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、 照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合 国家有关标准。③学校应当按照有关规定为学生提 供充足的符合卫生标准的饮用水。④学校体育场地 和器材应当符合卫生和安全要求。⑤设置厕所和洗 手设施；寄宿制学校还应当为学生提供