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（项目管理）国家科技支 撑计划项目建议书模板 国家科技支撑计划项目建议书 （格式） 项目名称：淡水养殖业投入品安全评价与监控技术 建议单位： 中国水产科学研究院 二〇一〇年十月九日 项目概况表 项目名称,淡水养殖业投入品安全评价与监控技术 经费需求, （亿元）,其中国拨（亿元） 实施周期,3 （年）,□重大项目■重点项目 所属领域,□能源□资源□环境■农业□材料□制造业□交通运输 □信息产业与现代服务业□人口与健康□城镇化与城市发展■公共安全与其他 社会事业 项目与《纲要》的衔接性,□明确列入《纲要》农业 领域畜禽水产健康养殖与 疫病防控优先主题以及公共安全领域生物安全优先主题 □基本属于《纲要》 领域 优先主题的范畴 □其他（请说明） 项目与重大工程、重大装备、行业重点业务工作或引进消化吸收项目的结合性, □是　现代农业 “十大行动” 工程的关键配套技术 □没有明确的依托工程 □其他（请说明） 项目与部门（地方）科技需求的衔接,□需求提出单位： 农业部渔业局 □其它（请说明） 创新类型,■原始创新■集成创新□引进消化吸收再创新 项目完成时的应用类型,■形成自主研发能力□形成规模生产能力 □局部试点示范■较大范围推广应用 项目组织单位的建议,牵头组织单位建议：中国水产科学研究院 其他组织单位建议： （列前五个） 编写说明 1．项目建议应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020 年）》 （以下简称《纲要》）重点领域及其优先主题 的任务，支撑实施最新或国家重大战略部署，并符合《国家科 技支撑计划管理暂行办法》规定的立项要求。 2．各有关部门、地方及有关单位结合本行业、本地区等发 展需求，提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站 （）上的 “国家科技计划项目申报中心”报送 科技部。 3．报送项目建议书时，应一并附上《国家科技计划项目概 算申报书》。 一、项目立项的必要性及需求分析 （一）项目立项的必要性 改革开放以来，我国渔业快速发展，取得了举世瞩目的成 就。2006 年，水产品总产量 5290 万吨，占全球渔业产品总量的 1/3，其中养殖产量超过3593 万吨，成为世界上唯一一个养殖产量 超过捕捞产量的国家，渔业人口 2070 万人，劳动力 1300 万人，占 我国农业人口 2%，渔业劳均收入达9540 元（2005 年）。渔业的快速 发展，不但为国内市场提供了品种繁多、数量充盈的水产品，也为 国外市场提供了优质水产品。水产品对外贸易出口额由 1980 年的 3.6 亿美元增长至 2006 年的 93.6 亿美元，占农产品出口额的 30.2%，成为实现农业 “走出去”战略的领头羊，多年位居农产品出 口首位。 然而，近年来随着环境不断恶化，以及生产者在生产中不顾环 境容量和自身的技术条件，盲目追求高产，造成各种疾病频繁发 生，乱用药成为普遍现象。另外，科技创新能力不足，高效、安 全、低毒、低残留的新型替代渔药和疫苗研发滞后，针对性治疗措 施少。此外，良种覆盖率低、饲料技术落后、养殖水域自身污染等 也都对水产品质量产生了不同程度的影响。近年来，国际、国内市 场发生的一系列质量安全事件，不断暴露出水产品质量安全存在的 薄弱环节。 入世至今，我国相继遇到了氯霉素、恩诺沙星、硝基呋喃、孔 雀石绿、甲醛、贝毒等近十种有毒有害物质、涉及虾、鳗鱼、斑 叉、贝类、紫菜、淡水活鱼、龙头鱼、河豚鱼等十多个主要养殖品 种质量安全事件。这些事件不仅严重影响了我国水产品的形象和加 工贸易企业利益，更导致养殖渔民收益受损，国内市场价格下滑。 水产品的质量安全背后深刻反映着我们在养殖环境、养殖方式、良 种选育、病害防治、养殖用药、饲料生产以及标准制修订等方面还 存在着许多矛盾和问题。 近期 “三鹿奶粉事件”引起国家领导及社会各界的高度重视， 强化源头管理和规范投入品管理再次被人们提到议