专题二第三课：法国的民主共和制与半总统半议会制.pptVIP

国名： 法兰西共和国 面积：55.16万平方公里 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 法国的政体是什么？ 法国的民主共和制与半总统制半议会制 2013年4月5日 法国总统奥朗德及女友特里埃维特访华 1、法国民主共和制的形成过程 2、法国的国家机构 3、法国政体的运行 4、法国政体的特点 （一）民主共和制的形成与主要权力机关 1、法国政体的形成和演变 共和之路 时间 重要人物事件 政体类型 波旁王朝 大革命 第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国 第四共和国 1946-1958 第五共和国 1958-现在 戴高乐 封建君主专制 君主立宪制 民主共和制 帝制 民主共和制 帝制 总统制共和制 1789 1792 1804－1814 1848 1852 1870 －1940 18C 等级制度 《人权宣言》 1791年宪法 国民大会 拿破仑 拿破仑三世 路易·波拿巴 第三共和国宪法 法国民主 共和制的建立 议会制民主共和制 半总统制半议会制民主共和制 （一）民主共和制的形成与主要权力机关 2、法国的国家机构构成 1、法国政体的形成和演变 总统、政府、议会 议长克洛德·巴尔托洛内 议会 国民议会 参议院 产生 任期 国家元首，武装部队统帅，国家权力的中心 选民直接选举 5年 政府首脑 总统任命 不确定 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 立法权 立法权 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院议长可代理总统 可使用不信任、弹劾手段监督政府 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 总统、总理、议会的产生及其职权 总统奥朗德“洗牌”政府 前女友高调入内阁 2014年4月3日，因地方选举失利，法国总统奥朗德而火速更换了总理，并重新组织新内阁。 新内阁名单中，包括能源部长、内政部长、教育部长，甚至执掌法国经济命脉的财政部长在内的多个职位都将易主。而外交部长、国防部长人选不变。 在这份新出炉的名单中，有一个名字颇让人意外，那就是奥朗德昔日的政坛伴侣、前任女友塞格林·罗亚尔赫然在列，将出任新内阁中的生态、可持续发展和能源部长职责。 选民直接选举 总 统 总统任命总理 国民议会 国民议会议员、省市议会议员组成的选举团 参 议 院 议 会 法国国家机构的产生 总统 议会 议会 总理 选 民 国民议会 参议院 直接选举 直接 选举 政府 任命 对议会负责 解散 选举团 2、法国政体的运行 （1）总统：国家权力中心 （2）总理：负责具体行政，对议会负责 （3）议会：对政府监督和制约。 3、法国政体的特点 （1）半总统制半议会制的政体 这一政体包含许多总统制因素；又包含许多议会制因素 ①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 总统制因素： ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责 议会制因素： ①政府对议会而不对总统负责 ②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留 （1）半总统半议会制 3、法国政体的特点 总统根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是行政权力的中心 总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责 （2）“行政双头制”（又称“双首长制”） 总统与总理的分工 分工 施政方向 地位 施政重点 总统 总理 掌握大政方针 负责具体行政 主导地位 听命于总统 国防外交 内政经济 出现“左右共治”现象 总统与总理来自不同党派 “左右共治” 在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。 密特朗 左 希拉克 右 3、法国政体的特点 （1）半总统制半议会制的政体 （2）行政双头制，出现“左右共治”现象 （3）多党制 始终未能形成两个左右局势的大党 党外有党，党内有派，党派林立 左右翼渐向中间靠拢