2_2017年河北省农业综合开发创新园区试点项目申报指南.docVIP

PAGE 11 - 2017年河北省农业综合开发创新园区 试点项目申报指南 为促进农业可持续发展，提高农产品市场竞争力，推动农业综合开发土地治理项目模式创新、管理创新、机制创新，创建一批高标准、高科技、高循环、高效益、高带动的农业综合开发创新园区，探索可复制、可推广的农业综合开发土地治理新路径，省办决定在全省农业综合开发系统开展土地治理项目建设创新实践活动。特制定2017年度河北省农业综合开发创新园区试点项目（以下简称试点项目）申报指南。 一、指导思想 以党中央“四化同步”战略和省委省政府农业农村工作“五位一体”（现代农业、美丽乡村、精准扶贫、山区生态综合治理、乡村旅游）指导思想为指导，以模式创新、管理创新、机制创新为主题，以适应京津冀环境支撑区建设、京津冀农业协同发展和现代农业建设为主攻目标，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应农业农村发展新形势和新要求，通过创新试点、示范推广，更好支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，开创我省农业综合开发新局面，为全面建设小康社会和现代农业做出新的更大贡献。 二、基本原则 （一）一事一议。试点项目突出发力于京津冀环境支撑区建设、京津冀农业产业一体化、一二三产业融合发展和“五位一体”建设，完善现代农业全产业链，推进农业发展方式的转变，同时开展管理创新、机制创新试点试验。优化试点项目顶层设计，各具特色，各有侧重，大胆创新，本着一事一议、一项目一审定的原则进行审定。 （二）为民务实。坚持为民务实，通过创新优化项目建设内容，根据项目建设的需要和群众意愿，减少华而不实、群众抵触的建设内容，相应增加对项目区农业生产、农民生活、产业发展、生态环境改善有重要支撑作用的建设内容，为项目区农民群众谋福祉，为农业可持续发展蓄后劲。 （三）科技引领。允许并鼓励集中部分科技推广资金，优先在试点项目推广关键性实用性技术，在地下水压采、环境支撑区建设、节水型现代农业建设等方面寻求有效突破，提升试点项目质量和引领作用，提高总结效能。 （四）分类布点。紧紧围绕省委省政府中心工作和“四化同步”、“五位一体”指导思想，重点突出京津冀生态环境支撑区建设、京津冀农业产业一体化建设、现代农业建设等方面进行分类布点与创新实践，为中心工作探索有效途径。 （五）同步推进。把试点项目与模式创新、管理创新、机制创新有机结合起来，同步推进，及时总结成功经验和失败教训，摸索农业综合开发可复制可推广的新路径，推动整体工作。 （六）分级落实。创新活动分为省级和市级两个级次落实主体责任，按级次抓好落实。 （七）连续扶持。试点项目一年一定，鼓励先进，淘汰落后。对试点效果突出的项目，省级聚合各类项目，加大力度、连续立项、持续扶持，使之成为书记、县长推动“三农”工作的重要“抓手”，发挥好农村新型城镇化载体作用。 三、试点项目分类及申报条件 （一）省级试点项目 1．环首都环省会生态环境支撑区建设试点项目：2017年全省安排1-2个试点项目，每个项目财政投资暂定5000万元左右。 项目建设内容：按照《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》（冀政发2016-8号），围绕环首都环省会区域开展江河湖淀塘综合整治与地表水拦蓄工程、脆弱农田生态系统综合整治试点。 申报条件： （1）限于“两环”市县、按照《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》优选布局项目。 （2）具有环境综合治理与高标准农田建设有机结合的基础条件，能够通过环境综合治理，发挥改善生态环境、优化水体质量、有效利用拦蓄地表水的综合治理效能。 （3）符合水利资源利用开发规划，治理措施符合水利部门兴利除弊要求，安全系数有保障，且地表水资源丰富，适宜建设农田灌排系统。 （4）项目所在市县积极性高，能够有效整合相关部门项目资金，能够有效组织各部门协调联动，能够为水体和园林建设提供公益性建设用地，项目建设有充分保障。 （5）鼓励具有一定基础和实力的企业、农民专业合作组织积极参与项目建设。 2．现代农业创新试点项目：2017年全省安排4-5个试点项目，每个项目财政投资4000万元左右，财政投资60%以上用于扶持试点区的种植产业。 建设内容： 节水型现代农业试点：结合地下水压采需要，重点开展雨养旱作与高效节水模式下现代农业试点，以“冬小麦休耕，夏季雨养作物种植、冬季旱作饲草绿肥种植”为主要模式，进行生态养地、节水节肥、丰产增效综合试点，并与畜牧养殖产业紧密结合，重点做好创造性转化和创新性发展，在压采地下水、有效保护生态环境的同时，合理调整农业结构、增加农业综合效益，实现“换道超出”。 粮食主产区农业生产现代化模式试点：结合粮食生产核心区建设需要，择优扶持粮食主产县开展粮食和经济作物规模化、机械化、智能化（信息化）、水肥一体化种植试点，同时