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政治经济学 政治经济学 第三篇 建设 中国特 色社会主义 经济 第十七章 社会主义财政 、金融与信用 第十七章 社会主义财政 、金融与信用 第一 社会主义财政与社会主义财政体制改 革 •一 、社会主义财政的性质 、职能和作 用 •（一）社会主义财政的性质 • 财政的性质由国家政权的性质和社会 生产的性质所决定 。社会主义财政是社会主 义国家为实现其经济和社会职能 ，以价值形 式对一部分社会产品进行分配和再分配的工 具 ，反映的是国家为主体的一种特殊的分配 关系 ，特征是 取“之于民 ，用之于民”。 •（二 ） 社会主义财政的基本职能 •1.资源配置职能 。 •2.调 分配职能 。 •3.监督职能 。 •4.稳定经济职能 。 •（三 ）社会主义财政的作用 •1.财政是社会主义国家筹集资金和促进 经济发展的重要手段 。 •2.财政是社会主义国家进行宏观调控的 重要手段 。 •3.财政是社会主义国家进行收入分配调 的重要手段 。 •二 、社会主义财政的构成 •（一） 社会主义国家预算 • 社会主义国家预算是指社会主义国家对财政收 入和财政支出的年度预定计划 。社会主义财政收支 的绝大部分都 包括在 国家预算中 。 • 社会主义国家的预算收入主要来源于税收 、缴 款 、公产收入 、罚没收入和规费等 ；预算支出主要 用于发展经济 、文教 、科学 、卫生 、国家行政管理 和国防建设 。 •（二 ） 社会主义财政收入 • 社会主义财政收入主要 包括税 收收入 、债 务收入 、规费收入及其它 收入等几部分 。 •（三 ） 社会主义财政支出 • 在社会主义财政支出体 系中 ，财政支 出包括政府购买和政府转移支付 两类 。 • 1.政府购买 。政府购买可分为政府投 资和 政府消费两部分 ： •（1 ）政府投 资是政府运用来 自于国债和税 收收入的资金进行的投 资 。 •（2 ）政府消费是政府为了维持 国防 、文教 卫生事业等一般行政需要以及其他政府活动 需要所进行的商品 、劳务等方面的消费 。 •（四）社会主义财政政策的 目 标与工具 •（一）社会主义财政政策 目标 •（1 ）物价相对稳定 •（2 ）收入合理分配 •（3 ）经济适度增长 •（4 ）社会生活质量逐步提 高 。 •（二 ） 社会主义财政政策工具 •1.税收 。 •2.国债 。 •3.政府公共支出 。 •4.政府投 资 。 •5.财政补贴 。 •（三 ） 社会主义财政赤字 •财政赤字有预算赤字 、决算赤字和赤 字财政几个不同的概念 。 •预算赤字是指在编制预算时就存在收 不抵支的情况 。预算时有赤字 ，不代 表预算执行的结果也一定有赤字 。 •（二 ） 社会主义财政政策工具 •1.税收 。 •2.国债 。 •3.政府公共支出 。 •4.政府投 资 。 •5.财政补贴 。 第二 资本主义的生产实质是剩余价值的生产 一 、资本主义生产过程的二重性 资本主义生产过程具有二重性 。 从一方面看 ，资本主义生产过程是生产使用 价值的劳动过程 ； 从另一方面看 ，资本主义生产过程又是剩余 价值的生产过程 ，也就是价值增殖过程 。 二 、剩余价值的来源和本质 •在 资本主义制度下 ，雇佣工人的劳动时间总是要超 过为补偿劳动力价值所需要的时间 ，劳动力价值和 劳动力的使用即劳动新创造的价值 ，是两个不同的 量 ，剩余价值生产的秘密也就在这里 。 •劳动力是商品 ，劳动不是商品 ；劳动力有价值 ，劳 动是劳动力的使用价值 ，不仅能创造新价值 ，而且 能创造比劳动力价值更大的价值 。工人用于再生产 劳动力价值的时间叫必要劳动时间 ，超过必要劳动 时间以外的为资本家生产剩余价值的时间叫剩余劳 动时间 ，这个时间内支出的劳动叫剩余 劳动 。剩余 劳动创造剩余价值 ，为资本