中小型民营企业发展的障碍及对策.pdfVIP

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中小型民营企业发展的障碍及对策 论文作者:张洁平 刘安炉 [摘 要] 中小型民营企业已是社会经济生活中不可缺少的组成部分,成为 推动中国经济持续快速发展的动力。但是,目前我国中小型民营企业的发展还 存在很多障碍,如所有权结构单一、家企不分、产权不明晰以及政策歧视等, 只有对症下药,克服影响中小型民营企业发展的各种障碍,才能使其得到健 康、持续发展。 [关键词] 民营企业发展;障碍;措施 随着我国经济的迅速发展,中小型民营企业已成为社会经济生活中不可缺 少的组成部分,在促进市场竞争、增加就业、方便群众生活、推进技术创新、 推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。然而,目前,我国 中小型民营企业的发展还存在很多障碍,本文仅就目前存在的一些较为突出的 问题进行分析,并针对性地提出较可行的建议。 一、中小型民营企业发展现状 民营企业是在我国改革开放后产生的非公有制企业,始于20世纪70年代 末80年代初,自党的“十三大”召开以后,“鼓励、支持、引导民营企业发 展”的政策使民营企业步入蓬勃发展时期,特别是自党的十五大明确提出“民 营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”后,民营企业得到了长足的发 展。据统计,我国目前以中小型民营企业为主的各类中小企业已超过800万 家,占我国企业总数的99%以上,其工业产值、实现利税和出口总额分别占全 国的60%、40%和60%左右,并提供了75%的城镇就业机会。1976年至2006年, 从农村转移出的2.3亿劳动力大多数在中小型民营企业就业。 中小型民营企业规模小、竞争压力大,在夹缝中求生存,因此,更具有进 取精神。由于有灵活机动的经营机制,能对各种信息作出迅速反映并集中力量 进行研究,从而创造出比大企业更高的创新效率。并且,很多中小型民营企业 在不断细化的市场分工中做大做强,成为产业链配套的“配角经济”。 随着中国经济的进一步对外开放,民营企业要做强做大,在内外制度上应 有大的突破,但是现行制度环境成为制约民营经济发展壮大的主要瓶颈,创新 制度环境是突破这种瓶颈的关键。 二、中小型民营企业发展中存在的主要障碍 1.内部障碍——家族管理现象 中小型民营企业向规模发展的内部瓶颈是家族式管理现象。我国中小型民 营企业基本上是以家族和血缘关系创办起来的,虽然有些企业有了一定规模和 效益,但仔细分析还是家庭作坊式的。由于“一人升天、仙及鸡犬”和“肥水 不流外人田”的旧观念,从而产生企业股权结构单一、财产家企不分、企业内 部的家族式管理和唯亲是用的用人机制等诸多制度弊端,这些弊端随着市场竞 争环境的变化及原始积累阶段的结束逐步显现出来,严重制约民营企业的发 展。主要表现在: (1)所有权结构单一,增加了资金筹措的难度。由于中小型民营企业最初是 从社会的“夹缝”生长起来的,为了发展有时不择手段,导致经营中出现了许 多问题,给企业的诚信度蒙上了一些阴影,使其很难从金融机构获得必要的资 金支持。创业初期可以凭借血缘、地缘的关系突破资金的阻碍,但随着企业的 发展壮大,在实现规模效益时,内部筹资已无法满足企业规模高速扩张的资金 需求,不得不寻求金融机构的资金支持。而中小型民营企业单一产权结构管理 上的非规范性、非科学性及信用缺失又往往影响自身商业信用水平,使金融机 构和投资者对民营企业的信任度偏低,造成从银行渠道贷款及通过资本市场融 资难度巨大。 (2)产权不清晰,易导致内部纷争,削弱了企业竞争力。中国的中小型民营 企业大多是由父子、兄弟姐妹投资几百元、几千元开始共同创业的,内部产权 不明晰,企业治理结构建立在血缘关系基础上。但是,随着企业规模的扩大, 资产的增值,特别是企业需要选择继承人的时候,产权不明晰所带来的问题就 会变得十分突出。一些人“共患难易、同富贵难”的劣根性,使得他们在权力 和利益面前,一方面为争夺继承权而展开争斗,另一方面也会因在企业中的职 位安排、报酬分配感到不满意而出现内部纷争,使得企业难以实现真正的规模 效益和资产的连续有效积聚,甚至有可能被分解成几个小企业,削弱整体竞争 力。 (3)家企不分,易导致“内部人控制”。由于家族制中小型民营企业未实行 家庭产权与企业产权的分离,为了牢牢将企业掌握在自己手中,不至于财产外 流,往往任人唯亲,把重要岗位和部门都安排给自己的家人或亲属,对外来的 经营管理人员则不够信任。当企业利益与家族成员个人利益发生矛盾时,家

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