新疆城市化的探讨.docVIP

生命与资源环境系系级讲座 新疆城市化发展的探讨 城市化是当今世界各国社会经济发展的一个主要趋势， 也是人类社会走向文明和进步的 不可逾越的历史阶段， 是社会发展的必然选择。 城市化水平的提高是衡量一个国家经济发展 水平的重要标志。改革开放以来，随着新疆经济的快速发展， 城市化水平不断提高，但是仍 然存在一些问题不容忽视， 使本来就很落后的经济更加举步维艰， 阻碍全区经济发展和现代 化的实现， 严重制约着整个国民经济的进一步发展。 要实现新疆发展， 缩小与发达地区的差 距，就必须抓住机遇，根据新疆实际，加速新疆城市化发展。 1．关于城市化的理论与实践 关于城市化的理论 城市化的内涵 依据我国的《城市规划法》 ，“城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇” ，由此 定义看，成是包容着城镇，城市化与城镇化是同一过程，为叙述方便，下文统称城市化。 城市化是一个国家社会经济发展到一定阶段必然出现的历史发展过程， 是全球性的社会 现象， 这种现象突出表现为农业人口向非农业人口、 乡村人口向城市人口的转化与聚集。 然 而，人口的聚集以及由此而形成了城市数量的增加和城市规模的扩大， 是不是城市化的全部 内涵？换言之， 一国城市化程度是否只是通过该国城市人口所占比重这一指标来衡量即可？ 答案是否定的。从发达市场经济国家城市化的进程中我们不难看出， “人口的转移和人口的 集中只是城市化的表现形式或重要前提； 而经济活动的集聚则是城市化的主要内容； 社会经 济结构的转变才是城市化的实质与核心” 。简而言之，城市化指人类生产与生活方式由农村 向城市转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市功能的不断发展完善。 这种转化不是简单的城乡人口结构的转化， 而是一种产业结构及其空间分布的转化， 是 传统劳动方式、 生活方式向现代化劳动与生活方式的转化， 它带来的是社会面貌的革新， 其 实质就是社会的发展和进步。 城市化与产业结构的关系 依据著名的西方经济学家库次涅茨和发展经济学家钱纳里的研究结论， 可以发现随着人 均 GDP水平的提高， 三次产业结构的基本变化趋势是： 第一产业总产值的比重不断下降， 第 二、三产业的比重不断上升。一般来讲，城市化水平与第二、三产业的比重呈正相关关系， 第二、 三产业比重增加将导致城市化率提高。 工业化初期， 第一产业是国民经济的第一大产 业，城市化也处于初始阶段。到工业化中期， 工业取代农业产业成为主要的经济部门， 第一 产业在 GDP中比重迅速下降， 城市化也处于快速发展阶段。 到工业化后期， 工业的主导作用 下降，第三产业在 GDP中的比重不断上升并超过第二产业，城市化水平超过 70％，城市化 进入平稳发展阶段。 从城市化的产生和发展演变过程看， 产业结构演变与城市化是相互作用、 相互影响、 互为因果的。 城市化是推进产业结构调整的重要力量， 带动了产业结构的演变和 升级。 同时，产业结构的优化、 调整和升级进一步推动了城市化发展进程， 城市化必须适应 产业结构的调整与有序转化。 ( 一) 、城市化与第一产业的优化 （二）、城市化与工业化的提升 （三）、城市化与服务业的互动 - 1 - 生命与资源环境系系级讲座 城市化与现代化的关系 现代化则是指在当代政治、 经济、 社会、 文化等各方面的落后状态达到先进状态的目标 追求和实现这些目标的运动过程。 关于现代化的客观标准， 目前尚未形成一个世界公认的指 标体系， 但其包含的主要内容是世界各国都认可的。 它主要包括： 经济发展水平、 产业结构、 城市化水平、人口素质、 生活质量等几个方面。现代化是人类社会发展所追求的目标， 而要 达到这个目标， 最有效的手段就是城市化。 从已经实现现代化的一些发达国家和正在努力实 现现代化的发展中国家所走过的道路来看，没有城市化就没有现代化。 城市化是实现现代化的必由之路。 城市化不但有助于实现经济的现代化， 而且人的现代 化是在城市化的进程中实现的。人的现代化是国家现代化的本质和核心，它包括人的思想、 观念、文化素质、价值取向、人际关系等的现代化。而人的现代化即精神文明程度的提高， 只能是在物质文明提高的基础上进行。 城市化正是促使物质文明迅速发展， 在物质文明迅速 发展的同时又引起对教育、医疗卫生、文化艺术、信息传播、学术研究等向更高层次发展的 重要途径。 生活质量是在城市化的进程中提高的。 在城市化的进程中， 生产效率的提高，使 人们可以获得更多的闲暇时间， 更充分地享受生活带来的乐趣， 去学习新知识， 参加体育锻 炼、外出旅游、休闲度假等。同时，由于新能源、新技术、新动力装置、新工艺等的开发利 用，不仅大大提高了生产效率， 也大大提高了生活质量。 可以说， 没有城市化就不可能实现 社会的现代化。 当然，现代化的发展也会促