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稳扎稳打做好“稳”的文章 今年是新中国成立70周年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键期，做好“稳”的工作，具有特殊重要意义。江苏作为东部沿海省份，要有充分认识，体现应有担当。从一季度江苏经济运行态势看，总体平稳、开局良好、好于预期、好于全国平均水平。接下来，还要稳扎稳打、再接再厉，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。 实现“稳”，最基本的是坚决守牢底线。基础不牢，地动山摇。稳定、安全、生态、廉政四条底线，一条都不能破，哪一条出了大问题，都会动摇地方经济稳定发展的根基。坚守底线不是走极端，不能因为害怕安全、环保出问题，就对一些产业、行业“一刀切”，把该关的不该关的都关了;不能拿底线当“挡箭牌”，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走;更不能借这个机会，有意压低经济增速。坚守底线是“有守”和“有为”的有机统一，应当拿出担当精神和负责态度，实事求是地解决发展中的矛盾问题，在守住底线的前提下，发展得越快越好。坚守底线，要深入排查生产、安全、交通、环保等领域风险隐患，有效防范，精准治理。打赢脱贫攻坚战、“两不愁三保障”，是高水平全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是必须完成的硬任务。要对标对表“高水平”“全面性”，补齐拉长农村住房、人居环境和公共服务等短板，按照农业农村优先发展总方针，着力培育壮大乡村产业、特色经济。 实现“稳”，最关键的是稳住经济基本面。只有稳住经济基本面，才有更大的空间去解决新老问题，才有更好的条件去推进质量变革、效率变革和动力变革。要按照“六稳”要求，一条一条具体分析，明确重点，抓好落实。要以破解结构性就业矛盾为重点稳就业，以防范化解金融风险为重点稳金融，以加快实施市场多元化战略，积极培育跨境电商等新业态为重点稳外贸，以积极探索市场化招商运作方式、建立重大项目直通车服务机制为重点稳外资，以抓好一批高质量的产业、交通、信息重大项目为重点稳投资，以鼓舞和提振市场信心为重点稳预期。 实现“稳”，最终落脚点在市场主体和基层基础上。企业稳则经济稳，企业强则经济强。要密切关注企业的生存状态，推动国家减税降费政策逐条落实到企业，坚决清理和规范涉企收费，让企业实实在在得益受惠。要及时分析研判增值税税率下调后各地财力状况，避免为了保财政而出现收过头税、引税协税、过度稽查等问题。企业自身也要切实履行安全生产和环境保护的主体责任，依法依市场规则组织生产经营，共同维护稳定良好的秩序。要更多地关注基层基础工作，推动资源下沉、力量下移，切实减轻基层负担，不断提高基层治理的科学化规范化水平，夯实全面小康的社会稳定根基。 奋力实现高质量发展的“进” 百舸争流，奋楫者先。落实“为全国发展探路”殷殷嘱托，实现高质量发展走在前列，容不得半点徘徊逡巡、裹足不前，必须要擂响“进”的铿锵鼓点。这个“进”不是走老路、做规模、图数字的“进”，而是贯彻新发展理念的“进”，是落实“八字方针”深化供给侧结构性改革的“进”，是高质量发展的“进”。把握好“进”的机遇和空间，主要有几个方面： 一是在应对国际贸易摩擦中拓展“进”的空间。以史为鉴，改革开放以来，贸易摩擦始终存在，只是在不同的历史阶段，矛盾重点和表现形式有所不同。实践也证明，变局中危和机同生并存，凡是被封锁卡脖的领域，反而激发了我们的斗志，进而奋起直追，打开了发展的新空间。江苏经济外向度高，更要善于化压力为动力、变挑战为机遇，勇于到世界经济大潮去搏击，高水平参与全球产业链分工，在合作中竞争、在竞争中壮大。 二是在顺应发展阶段变化大势中拓展“进”的空间。察势者智，驭势者赢。这个“势”就是我国社会主要矛盾已经发生变化，供需矛盾的主要方面在供给侧。立足江苏，解决不平衡的问题，关键在于准确把握“进”的任务，苏南更加注重探索率先开启基本现代化新征程，苏中苏北更加关注如期实现高水平全面小康，在“四化”同步中共同充分挖掘孕育的新增长点;解决不充分的问题，关键在于坚持供给侧结构性改革主线，巩固“三去一降一补”成果，增强市场主体发展活力，提升有效供给能力和产业链水平，畅通经济良性循环，激荡起经济发展新气象。 三是在把握科技变革趋势中拓展“进”的空间。从技术发展规律看，计算机互联网技术从先导性到普适性，仍是当前推动社会变革的主导技术，带来各行各业交叉融合创新和颠覆式创新，只有把握住变革趋势，才能引领发展、抢占先机。对江苏而言，要突出制造业这个重点，大力推动制造业高质量发展，聚焦高端化、智能化、绿色化、品牌化和自主可控，加快改造提升传统产业，做强做大新兴产业，着力构建现代产业体系;要强化企业创新主体地位，在关键技术攻关、科技金融、市场培育等方面提供有力支持，让更多企业成为创新的实践者、引领者、受益者。 四是在用好重大战略机遇中拓展“进”的空间。纳