镇项目风险预测、防范和应急预案.doc

PAGE 4 X发[2012] XX号 XX镇项目风险预测、防范和应急预案 一、总则 1、目的和依据 为防止和减少项目风险安全事故造成的不稳定、人员伤亡、财产损失和不良社会影响，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规，本着“预防为主、层层落实”的原则，结合我镇项目建设的特点，特制定我镇项目风险预测、防范和应急预案。 2、工作原则 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为着力点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我镇项目风险事故应急预案体系，对可能引发的项目风险安全事故，能及时有序、高效地组织救援工作。 3、适用范围 我镇内项目施工企方从事建设活动可能发生的项目风险。 二、项目风险预测 1、质量风险 质量是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量事故，将给国家和公司带来相应的经济损失。对施工公司而言轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到公司的生死存亡。 2、项目施工管理风险 总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。 3、矛盾纠纷风险 对各种纠纷、隐患都提前排查，做到不留安全隐患和问题。否则，都会给项目建设带来巨大的影响。 4、安全风险 公路的车流量比较大，车速较高，很容易发生交通事故。人口稠密，要特别注意安全，项目施工时要严格采取安全保证措施。 三、项目风险防范 1、质量风险防范 在整个项目建设过程中、管理和操作都要按程序标准、合理、科学地组织施工，确保不出现质量问题，达到质量目标。 2、管理风险防范 根据项目的特点，建立严格的管理制度，对项目部各人员进行明确的分工，各司其职，同时，工程管理的穿插要明确，使工程的每一步都有明确的责任人。 3、矛盾纠纷风险防范 为预防项目立项阶段所面临的业主风险，对各种纠纷、隐患都提前排查，做到不留安全隐患和问题 项目施工过程中，把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的一个。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。 4、安全风险防范 村加强巡逻和排查，若发现有事故发生或有事故隐患存在，应迅速、准确地向安全责任人和镇领导汇报，设置现场安全警示标志，维持交通秩序，等待指令。还要在各入口设立路况警示牌，口头提示过往车辆司机注意。 暴风雨天气，要尽量避免施工，把易出现事故的区域划分出来，设置屏障。如若进行施工，要派人时刻警惕，在事故发生前安全转移。 四、项目应急预案 镇、村及项目施工方，协调处理事故，提出应急救援技术措施，寻及时传达应急救援命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握项目事故现场动态。 项目风险发生后，及时协调各方，争取大事化小、小事化了，耐心协调，争取项目风险化解在萌芽状态；如果发生事故后，要及时上报，采取针对事故的有效措施，在最短的时间内解除事故，把事故造成的损害减少到最小。指挥人员应对事故时，要有条不紊，井然有序。 项目施工方负责提供抢救所需的设备、材料、并迅速运往现场，并提出事故抢救建议；负责组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；负责事故救护中的有关协调和接待工作。 中共XX镇委员会 2012年X月X日