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作业安全分析 Job Safety Analysis (JSA) 佳保安全培训 2005 年 6 月 课程安排 第 1 天: 作业安全分析基础 1. 课程介绍 2. 基本定义 3. 风险控制原理 4. 什么是作业安全分析 5. 作业安全分析流程 6. 怎么做作业安全分析（6 个步骤） 7. 练习1、2、3 8. 岗位职责 9. 跟踪和监测 10. 作业安全分析的意义 11. 技巧及检查表 12. 作业安全分析的局限性 第 2 天: 安全作业黄金规则 ? 作业许可 ? 能源隔离 ? 土方工程 ? 进入有限空间 ? 高空作业 ? 吊装作业 ? 驾驶安全 ? 变更管理 ? 您的行动计划 课程介绍 作业安全分析 (JSA) 培训课程 对 象: ? 参与或直接负责作业健康安全管理的员工和监督。通常包括 项 目经理、一线的监督和主要员工。 目 的: ? 了解 JSA 的基本原理 ? 掌握这种主动的事前识别危害和预防事故的分析方法 ? 学会如何使用 JSA 分析工具 为什么 我们需要做作业安全分析? 2005年3月 BP德克萨斯化工厂火灾 案例讨论 健康安全环境管理系统 目 标 我们想要达到的结果 期 望 我们的期望 管理系统 地区公司的安全管理系统 过程、程序、机构 我们必须做到 标 准 道路交通、车辆、作业许可、MOC 项目、过程设计、风险控制 我们必须这样执行 推广实施 作业过程中的安全管理体系 领导意识、员工行为、健康安全手册 保障系统 如何贯彻实施 健康安全环境管理系统 集团 HSE 政策 分公司 作业机构 安全管理体系体系 框架/总则 职能部门 制定关键程序/要素 “我们要做什么” 现场操作 实施 作业标准与安全作业程序 “ 我们怎样贯彻和实施” 健康安全环境管理系统 高级管理层 HSE 政策 分公司领导 部门经理 安全管理体系体系 框架/总则 项目/监督 制定关键程序/要素 “我们要做什么” 操作人员 实施 作业标准与安全作业程序 “ 我们怎样贯彻和实施” 什么是风险 ？ ? 危害所造成的后果 Hazard Effect – 人员伤害数量、程度、财产损失等 ? 事故发生的可能性 Probability – 危害引发事故的可能性 术语和定义 ? 危害因素： - 可能造成人员伤害、职业病、财产损 失、或环境破坏的根源或状态。 ? 事 故： - 造成人员伤害、职业病、财产损失、 或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外 释放或有害物质的泄漏、扩散。 什么是风险 ？ 危险源 潜在的事故风险 事故 潜在的威胁 危害 = 危险所造成事故导致的后果 风险 = 危害 X 可能性 风 险：由于危险因素的存在, 可能对人员、财产或 环境造成的后果 什么是风险 ？ 危害/后果 Consequence 风险递增 Increasing Risk 可能性 Probability 风险控制原理 四类风险： 1 ? 业务风险 – 客户、公 共社团、公司品牌、 当地法规 危害识别 ? 作业场所风险 – 员工 和承包商 2 风险评估 ? 工艺流程和技术风险 ? 交通运输风险 – 道路、 水运和航空 3 风险控制 风险控制原理 ? 考虑因素 : – 1. 选项：降低事故/事件发生可能性的措施 – 2. 选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施 例如在危险区 进行热工作业 选项 1 可能性 选项 2 危害/后果 Consequence 风险递增 Increasing Risk 培训 关停 增加可燃气体探头 后果/ 严重性 防火墙 消防员 撤离 可能性 Probability 风险矩阵 Risk Matrix 5 7 9 H 3 6 8 M 1 2 4 L L M H 危害后果 风险评估 ? 管理评审 HSE Review ? 危害性和可操作性分析 HAZOP - Hazard and Operability Study ? 定量风险分析 QRA - Quantitative Risk Assessment ? 定性风险分析 Qualitative Risk Assessment ? 犯罪风险分析 CRA - Criminal Risk Assessment 法规要求 – 安全生产法 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规