统筹内源型与外源型经济协调发展.pdf

统筹内源型与外源型经济协调发展——以广东省为例 来源: 《世界华商经济年鉴》（理论版）2009 年第 5 期供稿文/张碧波（中共广东省委党校， 广东广州 510053 ） [导读]一手抓利用外资的质量，提升外源型经济结构；一手抓激发民间投资的活力，扩大内 源型经济容量，实现两者之间的互动、协同发展。    在经济社会发展的新阶段，要以科学发展观为指导，正确处理好内源型与外源型经济的关系， 更好地利用国内外两种资源、两个市场，不断提高综合经济实力和竞争力。协调内外源型经 济的发展是转变经济增长方式的重要内容，是促进经济社会可持续发展的重要途径。如以外 源型经济著称的广东省，随着经济的进一步发展，外源型经济的高污染、高消耗、低产出等 缺陷一一暴露；而内源型经济的发展动力不足，也成为广东经济发展中的制约因素。因此， 协调内外源型经济的发展，必须两手抓：一手抓利用外资的质量，提升外源型经济结构；一 手抓激发民间投资的活力，扩大内源型经济容量，实现两者之间的互动、协同发展。 内源型经济；外源型经济；协调发展 [中图分类号]F127.65 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)05-0003-04 改革开放 30 年的实践证明，吸收外资促进了国民经济持续快速健康发展，有效弥补了我国 国内建设资金的不足，促进了国内技术进步和管理水平的提高，推动了产业结构调整和升级， 创造了大量就业机会，加速了对外贸易发展，提高了我国经济的国际竞争力。虽然，我国吸 收外资的质量也在不断提高。但是，外资往往把高污染、高能耗、低附加值的产业转移到我 国等发展中国家以逃避本国或发达国家严厉的环保法令限制，造成了我国大量消耗资源，严 重破坏了生态环境。 伴随着经济社会快速发展，我国民营经济的发展也进入了一个前所未有的阶段。特别是我国 于 1999 年明确提出“走出去”战略后，企业对外投资步伐明显加快。企业对外投资合作，有 力地配合了国内的产业结构调整，实现了原产地多元化，并获得了大量国内经济发展所急需 的资源。民营经济的发展速度无疑是很快的，但无论从总量上还是规模上以及科技含量等许 多方面都还远远不够。人才严重匮乏，融资极其困难，软环境建设不尽如人意，经营者素质 普遍偏低等，这一系列问题是制约民营经济健康、快速发展的障碍。如何调整“外源”、力拓 “ 内源” 已成为全国关注的热门话题。 1    改革开放以来，广东省充分利用国内外两种资源，形成了内源型经济和外源型经济共同发展 的格局。其中内源型经济是指主要依靠国内（本省和内地）资源发展起来的各种经济成分； 外源型经济是指主要依靠国外和港澳台资源发展起来的各种经济成分。促进内外源型经济协 调发展，就是按照科学发展观关于统筹国内发展和对外开放的要求，从实际出发，做大做强 内源型经济，提高外源型经济水平，并使内源型与外源型经济相互促进，融为一体。广东作 为我国改革开放的桥头堡和前沿阵地，分析广东省的内源型与外源型经济的发展状况，提出 统筹内源型与外源型经济协调发展的建议和意见，这对推进全国统筹内源型与外源型经济协 调发展，具有典型意义。 一、内外源型经济发展现状分析 改革开放以来，以外源型经济为主要特征的广东，开始转入内外源经济齐头并进发展的新时 期。为了对广东省内源型经济与外源型经济的发展现状有一个初步的了解，根据实际情况， 本文选择国有及集体、个体与私营作为内源型经济的比较主体，外商及港澳台经济作为外源 型经济的比较主体。 （一）外商及港澳台投资企业在工业生产中占据了重要的地位 根据《2008 广东统计年鉴》的数据测算，2007 年外商及港澳台投资企业在全省工业增加值、 工业总产值、销售收入、利润、税收等指标均占全省工业的 50% 以上，占据全省工业生产 半壁江山，对广东省工业生产与发展起着举足轻重的作用。而作为内源型经济主体的国有及 国有控股企业，2007 年其工业增加值、工业总产值、工业销售收入、利润等指标占全省的 比重均处于 15-32%之间（见表 1）。 2007 年集体企业的工业增加值、工业总产值、工业销售收入、利润等指标占全省的比重均 处于 1%左右(见表 1)。近年来，个体私营经济发展势头良好，在经济总量中占有越来越重 要的位置。据不完全统计，2007 年全省个体私营企业实现工业增加值 2038.87 亿元，占全 省工业增加值的 14.46%；上缴工商税收 626.92 亿元