高校知识产权管理体系及标准研究—基于浙江的案例研究.docVIP

高校知识产权管理体系及标准研究 ——基于浙江的案例研究 项目研究报告 项目编号：2013C35065 项目承担单位：浙江省知识产权研究与服务中心 项目负责人：范 理 主要研究人员：徐进；姜胜建；王金生；项珍珍；朱文君 高校知识产权管理体系构建研究报告 摘要：随着我国对高校科研投入的逐步加大，高校已经成为我国科技 创新的沃土。目前，一些高校对知识产权管理并未给予足够的重视， 同时知识产权管理方面存在的问题又不利于高校知识产权创造、保护 和运用。本报告分析了我国高校知识产权管理存在的一些问题，研究 国外主要国家科研机构和大学知识产权管理的机构设置、管理模式、 权属收益分配制度、管理过程和人才队伍建设，制定高校知识产权管 理规范体系并在咨询高校运行可行性的基础上经过完善，以期对相关 政策制度的建立、知识产权组织体系的健全、管理模式的优化和利益 分配机制的完善及知识产权管理人才队伍的培养有所助益。 关键词：高校 ；知识产权 ；管理体系 ；标准 高校是社会知识产权成果密集之地，据有关统计，迄今为止影响 人类生活方式的重大科技成果有七成源自于高校[1]。高等院校承担了 近 20%的国家重大科技攻关课题、30%的 863 国家高科技研究发展计 划和 70%的国家自然科学基金项目[2]。作为知识的辐射源和生长点， 高等院校在我国知识产权系统中占有极其重要的地位。 一、高校知识产权管理体系构建的重要性 当今世界正处于一个科学技术水平飞速发展的科技时代，科学技 术促进生产力发展，推动人类社会由物质资源型经济向知识资源型经 济转变。知识产权是科学技术转化为资产、生产力的桥梁，是知识经 1 济发展的基础，2008年 6月我国发布了《国家知识产权战略纲要》[3]， 指出“要充分发挥高等学校、科研院所在知识产权创造中的重要作 用”。 高校是知识产权诞生和成长的摇篮。提高各高等院校知识产权保 护能力和水平，对于提高我国国民经济整体素质、增强我国科技经济 竞争力具有巨大现实意义。我国目前有两千余所高等院校，大部分拥 有完备的科研、实验机构，其中包括大量国家重点实验室和国家工程 技术研究中心[4]。各高校自主知识产权的拥有存量、开发能力和实施 转化状况，是衡量自身科技创新水平的重要指标之一，能够体现各高 校对国家科技、经济和社会发展的贡献；以专利为代表的原创性自主 知识产权，在学科建设和科研发展中具有“跑马圈地”的功能，有助 于其占领各相关学科和学术领域的制高点，在国内外学术竞争中抢占 先机，赢得主动[5]；同时通过知识产权的转让、实施、许可等方式， 还可使高校科技人员的研究成果获得最大的经济利益回报。 教育部、国家知识产权局《关于进一步加强高等学校知识产权 工作的若干意见》[6]第五条要求：高等学校要设立专门的知识产权管 理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权 管理体系。高校如果建立完整的知识产权管理规范，构建完善的知识 产权管理体系，可以更好地促进高校知识产权成果的转化与利用，有 利于产生新的工商业领域，促进民族创新和国家科技经济的高速蓬勃 发展。 二、国内外高校知识产权管理与经验 2 (一) 国外高校知识产权管理现状 美国、日本是实施知识产权战略较早的国家。美国早在 1979年， 卡特总统就第一次提出将知识产权战略作为国家发展战略[7]。日本于 2002年成立了“知识产权战略本部”，随后出台了《知识产权战略大 纲》，确立了“知识产权立国”的基本方针。受政府和产业界的影响 下，两国高校也相继对本国的知识产权战略作出了调整，时至今日， 两国高校已成功探索出许多不同的知识产权管理模式，为国家知识产 权战略作出了巨大贡献。 从知识产权管理机构来看，组织形式各有不同，但不外乎分为三 种：一是内设机构管理模式，如美国的斯坦福大学作为最有代表性的 创业型大学，首创了大学内部设立“技术许可办公室”（Office of Technology Licensing，以下简称OTL）的知识产权管理模式。斯坦 福大学认为设立OTL的根本目标是通过转化发明造福社会，而非转化 带来的收入，强调教学研究中产生的发明形成的收入应当被重新投入 教学研究，同时在财务、人事、工作流程上要保持OTL的高度独立性 和灵活性。日本的东京大学的技术转移机构（Technology Licensing Office，以下简称TLO）同样采用这种管理模式，结合自身实际情况， 主要任务是将大学研究人员的科研成果以许可方式转移给企业使用， 并收取许可费用，最终反馈给大学以支持其研究和教学工作。二是外 设机构管理模式，如威斯康星大学(University of Wisconsin,以下 简称UW）的威斯康星校友研究基金会（Wisconsin Alumni Research Foundatio