近代农村发展的历史脉络与新乡村建设经验演示文档.pptVIP

粮食供给形势紧张，牵动物价也大幅度上涨。迫使政府采取应急之策，提出统购统销政策，建立国家垄断的流通部门，形成新的农产品规模供给主体。在采用行政手段强制推行仍然困难重重的情况下，国家工业化和城市的粮食需求成为了大办合作社的动因之一，并且与后者共同演化成为“社会主义过渡时期总路线”的长期政策，这个体制至今仍然在延续。 各工业部门推动农业现代化和农村集体化 三年危机（1959—1961） 第二次粮食供求波动现象上是短缺——从1959年以后粮食供给连续三年大幅度下降。这次波动当然与1958年的“大跃进”有关，但主要原因是“一五”建立的苏联式资本密集的大工业初见成效后，必然出现两个内在规律： 其一，重工业为主的工业化进程必然“资本增密、排斥劳动”。 其二，如果说1955年的合作化还承认农民私有产权，那么到1957年的高级社就已经不承认了，人民公社更进一步否认了农民产权，造成了农民普遍的消极怠工，社队干部“瞒产私分”。 60年代两次上山下乡运动 人民公社：适度恢复自留地，三自一包；三级所有，队为基础的核算制度。 50年代末苏联撤资，三年灾害后财政危机，城市危机，第一次上山下乡。 三线建设，沿海工业内移，高投入导致第二次财政赤字，城市危机和上山下乡。 危机转嫁到农村，几千万人“呼之即来挥之即去” 中央收入 Central income 中央支出Cen. Exp. 地方收入Local incom 地方支出 Local Exp. 68-70 1965年 “三线” 1958年 郑州会议 1957 Soviet-East Europe nations stopped investing, 1st pitfall 1958 local finance substitute foreign investment, so-called the Great Leap Forward, 60-62, over 20 mil. pplt aufs land 1960s Three-line construction三线建设 1964.8 决定修建成昆铁路、川黔铁路、贵昆铁路等6条铁路线 1965：开始搬迁沿海工业，到4月战略性物资转移完毕 1965-1975：全国基本建设资金的一半用于三线战略后方的建设 1968-1970：1700多万知青下乡 over 17 mil. E.Y. aufs land 1971年中美在新的国际局势下开始战略接近时，中国已建成了打不垮、炸不烂、能长期支持战争的牢固后方基地 1958、1968两次危机 ., 中央与地方关系中的财税体制问题 1953-2009 Proportion of fiscal income between central local in China % of central % of local Centralized system? ., ., 红旗渠：二十世纪六十年代，林县人民在极其艰难的条件下，从太行山腰修建的引漳入林工程。被世人称之为“人工天河”，在国际上被誉为“世界第八大奇迹”。1960-69 ., 70年代危机与上山下乡 背景：中美建交，大量引进外资，改变重偏斜的工业结构。 1974年以后财政赤字连续突破100亿；而当时的财政总规模才800亿左右，国家投资能力再次严重不足，第三次大规模上山下乡。 人民公社由于使用机械和化肥，提高农业生产成本，负债严重。 农民社会主义 80年代农村改革 80年代初财政危机，危机无法转嫁到农村 政府退出，包产到户，恢复小农经济。 交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。 撤社建乡，撤队建村 解决的问题不如产生的问题多，四个大问题：流通、农业服务体系、产业化、财政支农 Growth of fixed asset investment in State-Owned Units 1979-1981年的财政危机可归因为：当时的政府一方面要通过加大投资来强化工业化建设，另一方面又强调提高人民生活水平，这两者都利于构建新政权的合法性（前者诉诸民族自强，后者民生），但资本原始积累阶段不可能既是高积累的、又是高消费的。任何体制下依靠财政赤字透支政府信用，都会最终造成财政严重地入不敷出的困难。 4th crisis in 1979-81 1978－1991年国有单位固定资产投资总额增长率 ., Crime cases per 10,000 in 1981 When crisis hard landed in urban area ., 农村改革后的流通问题 化肥的大量使用，农产品提价，农民积极性提高，84年粮食产量突破4亿吨 农民手中的余粮如何处理？卖粮难 1985年中央农村政策研究室提出第二步农村改革，试图以城市鲜活农产品市场为突破口，打破城乡二元关系，就遇到了极大