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第一篇 行政法律制度
第 四 章 行政许可法律制度
★行政机关对行政许可申请人申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在 5 日内一次
告知申请人需要补正的全部内容。
★申请人、利害关系人提出听证的期限是在被告知听证权利之日起 5 日内提出;行政机关举行听证
的期限是在收到听证申请后 20 日内组织听证。
★根据《行政许可法》规定,行政机关应当在举行听证会 7 日前公告或通知申请人或利害关系人有
关听证时间、地点等。并且,审核许可申请的工作人员不得担任听证主持人
★变更属于被许可人的权利,随时可向作出行政许可决定的行政机关提出要求。延续须在有效期届
满 30 日前提出申请,法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关在有效期届满前决定,逾期的视
为准予延续。
★一般行政许可实施的期限为 20 天。
★行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过 45 日
★多层级的行政机关实施行政许可,下级机关审查的期限是 20 天。
★准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起 10 日内向申请人送达许可证件。
★被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的
行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请
该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 行政处罚法律制度
★行政拘留 1 日以上,15 日以下;合并执行时,不超过 20 日。
★对四类人不执行行政拘留处罚:
①已满 14 周岁不满 16 周岁的;
②已满 16 周岁不满 18 周岁,初次违反治安管理的;
③70 周岁以上的;
④怀孕或者哺乳自己不满 1 周岁婴儿的
★《治安管理处罚法》规定 200 元以下的适用简易程序
★依法不予处罚的情况:
①不满 14 周岁的人有违法行为时;
④违法行为在 2 年内未发现的,除法律另有规定外,不予行政处罚。
★有下列情形之一的,应当从重处罚:
①因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在 2 年内又实施走私行为的;
②因违反海关监管规定被海关行政处罚后在 1 年内又实施同一违反海关监管规定的行为的。
★依法从轻或减轻处罚的情况:已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为的;
★不再给予行政处罚;法律另有规定的除外。
①根据《行政处罚法》,行政处罚的追究时效为 2 年,在违法行为发生后2 年内未被行政机关发现
的,不再给予行政处罚;法律另有规定的除外。
②据《税收征管法》规定,违反法律、行政法规应当给予行政处罚的行为,在 5 年内未被发现的,
不再给予行政处罚。
③《治安管理处罚法》:违反治安管理行为在 6 个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。
第四节 行政处罚程序(掌握)
1
★简易程序适用必须符合一定的条件:数额较小的罚款 (指对公民处50 元以下,对法人或其他组织
处 1000 元以下罚款);《治安管理处罚法》规定,处 200 元以下罚款。
★一般程序
①立案。应遵守有关时效的规定,即除法律另有规定外,对于在 2 年以内未发现的行政违法行为,
不予立案追究。
②调查。调查时行政执法人员不得少于 2 人,并应出示证件。检查、调查和询问应制作笔录。
★送达行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的,行政
机关应在 7 日内依照《民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。但是,治安管理
处罚决定书依法应当在 2 日内送达。
★.对于听证适用范围,特别法有特殊规定。
①《治安管理处罚法》吊销许可证及处 2000 元以上罚款
②《海关行政处罚实施条例》海关做出的暂停从事有关业务、暂停报关执业、撤销海关注册登记、
取消报关从业资格、对公民处 1 万元以上罚款、对法人或其他组织处 10 万元以上罚款、没收有关货
物、物品、走私运输工具等
③《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》对公民作出 2000 元以上(含本数)罚款或者对法人
或者其他组织作出 10000 元以上 (含本数)罚款、吊销税务行政许可证件
★听证的内容
①《行政处罚法》申请人应在行政机关告知后 3 日内提
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