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2017 年烟台市证券从业资格《证券法律法规》之证券一级市场
第四章 证券市场典型违法违规行为及法律责任
第一节 证券一级市场
(一 ) 擅自公开或变相公开发行证券的特征及其法律意义
向特定对象发行股票后股东累计不超过 200 人的,为非公开发行,非公开
发行及其股权转让,不得采用广告、公告、广播、说明会、网络、短信、公开
劝诱等方式或变相方式向社会公众发行
法律责任 :责令停止发行,退还募集资金加利息,处非法所募集资金 1%以
上 5%以下罚款;对擅自公开或变相公开发行证券设立的公司,由依法履行监督
管理职责的机构或者部门会同县级以上地方人民政府予以取缔,直接负责人给
予警告,并处于 3 万至 30 万罚款
(二 )欺诈发行股票、债券的犯罪构成、刑事立案追述标准及其法律责任
既制作了虚假文件,且已经发行了股票和公司、企业债券的才构成本罪
以欺骗手段骗取发行核准,尚未发行证券的,处 30 至 60 万罚款;已经发
行证券的,处非法募集资金的 1%至 5%的罚款,直接负责人 3 万至 30 万的罚款
行为人制作虚假的招股说明书、认股书、公司债券募集办法发行股票和公
司、企业债券的行为,必须达到一定的严重程度,即达到数额巨大,后果严
重,才构成犯罪
刑事立案追述标准:
1. 发行数额 500 万以上
2. 伪造、变造国家公文、有效证明文件或相关凭证、单据的
3. 利用募集的资金进行违法活动的
4. 转移或隐瞒所募集资金的
5. 其他后果严重或有其他严重情节的情形
处 5 年以下有期徒刑或者拘役,处非法募集资金 1%至 5%的罚款
(三 ) 非法集资类犯罪的构成、立案追述标准及其法律责任
犯罪主体是一般主体,包括自然人或单位
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犯罪主观方面是故意,当事人明知自己的非法集资行为会发生危害社会的
结果,且希望这种结果发生
犯罪客体是国家金融管理次序
犯罪客观是未依法定程序经有关部门批准的集资行为
立案追述标准:
1. 个人集资诈骗,数额在 10 万元以上的
2. 单位集资诈骗,数额在 50 万元以上的
对集资诈骗罪的规定:
数额较大,处 5 年以下徒刑,并处 2 万至 20 万的罚款
数额巨大或其他严重情节的,处 5 年至 10 年徒刑,并处 5 万至 50 万的罚
款
数额特别巨大或其他特别严重的,处 10 或无期徒刑,处 5 万至 50 万的罚
款
(四)违规披露、不披露重要信息的行政责任、刑事责任认定
发行人、上市公司或其他信息披露未按照规定披露信息,或披露信息虚
假,责令改正,给予警告,并处以 30 万至 60 万的罚款,直接负责人 3 万至 30
万罚款
(五 )擅自改变公开发行证券资金用途的法律责任
发行人、上市公司的控股股东或实际控制人,给予警告,并处以 30 万至
60 万的罚款,直接负责人 3 万至 30 万罚款
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