土地信托新局.pdfVIP

土地信托新局 中国农村土地所有权和使用权的分离状态及土地流转的巨大需求，为新型土 地信托的实践提供了空间。这一新模式在理想状态中会给农民、地方政府、信托 公司、土地承租方带来不同收益，但在多重制度建设仍付之阙如之际，新模式能 否稳健良性运行，各方仍在摸索 2013 年 10 月 10 日，以新型土地流转信托产品首单“花落”安徽宿州为标 志，借助土改新政及信托公司这一新角色介入的双重助力，在政府性土地信托之 外，农村土地信托新开了一局。 如此或可带来多方获利。首先，在目前制度安排下，农村土地确权完成后将 有两个难题随之而来：一是农民土地财产权利落实；二是土地不撂荒并实现规模 化、集约化使用。因此，作为两者连接点的土地流转进行时，应找到一种既让农 民流出土地后获得稳定收益，又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现 土地高效利用的模式。 这一模式该是什么样子，政府及农户、企业等主体以往已多有尝试，包括政 府性土地信托机构、土地股份合作社、工商企业直接承租等。但往往囿于政府角 色受限、参与方规模太小等原因制约，既难以确保农民利益真正合理实现，亦无 法实现金融入农，探索新型路径的紧