谈中小企业管理发展与制度完善（2020年整理）.pdfVIP

学 海 无 涯 谈中小企业管理发展与制度完善br 摘要： 我国的中小企业应当根据企业目标和自身特点，重视内部管理制度，设立有效的控制活 动，完善企业的内部监测，提高内部控制的效率和效果，从而实现企业目标，保障企业的持续经营 和长远发展。br关键词： 中小企业 管理制度 完善br一、引言br随着中小企业数量的递增 和规模的扩大，中小企业已在我国国民经济中占据了半壁江山， 在发展和壮大的过程中，由于市 场竞争日趋激烈，原有的管理水平已不适应企业新的发展，成为企业进一步发展的桎梏。中小企业 的发展面临着两个基本问题：一是如何适应外部环境的变化，二是如何协调内部资源的有效利用。 由于企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的基础之上，因此加强企业内部管理，是企业最 基础的工作，也是企业能够生存和发展的保证。br二、建立一个完善的管理环境br管理环境是 指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素。管理环境建设的质量直接关 系到企业内部制度的贯彻、执行以及企业经营目标及整体战略目标的实现，加强企业内部管理环境 应从以下几个方面入手。br1、完善法人治理结构br加强企业管理的建设，强化管理主体职 能，应依据中小企业实际情况，首先建立股东大会和董事会，发挥董事会的作用和潜能，提高管理 者的素质和能力，使股东及其他利益团体的利益真正得到保护。目前，我国部分中小企业没有董事 会，即使有董事会其监控作用也严重弱化。董事会是公司管理系统的核心，它负责为公司经理制定 博弈的规则，形成管理控制的逐级向下延伸，建立良性循环的职业经理人进入、退出机制。对企业 管理而言，一个积极主动的董事会是相当重要的。br2、合理设置组织结构br企业经营的目的 在于实现其整体目标，而一个企业的组织结构则在于提供规划、执行、控制和监督活动的框架，企 业组织结构建设直接影响到企业的经营成果及控制效果。企业要有效地从事各项业务活动，必须设 置相应的组织机构，行使管理与控制的职能。中小企业要根据企业目标和自身特点，设置不同的组 织机构，充分注意部门之间职能的科学划分，做到高效、协调、简洁，并确保企业的目标以最合理 的成本实现。br3 、适当的权责分配br企业经营管理是一个复杂的系统工程，保证这个系统的 正常运行，合理授权是必然的。企业要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限 与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列，确定需要的岗位，根据岗位的需要选择 合适的人才，并将责任落实到每一个人。对于企业法定代表人，既要保证其经营决策的独立性和权 威性，又要保证其经济行为的效益性和廉洁性。权力和责任是关键一环，对不同的管理环节要有不 同的授权，并承担与之相当的责任，使之“越权”将付出更高的成本和代价。br4 、信用和责任 br信用是商业社会的基石，责任是信用的基础，现代企业组织管理中，无论是岗位与岗位的关 系，还是管理者与被管理者的关系，都可视为责任关系。第一，责任的可传递性。组织中的每一个 人都对内部控制负有责任，从企业最高管理者至企业的一个具体员工，应根据其职责大小、工作性 质、标准要求，逐级传递，并以此形成企业的责任体系和责任流程。第二，责任的可量化性。企业 责任的实质是保证企业战略目标和经营目标的实现，目标（指标）的逐级量化实际上是随着责任的 可传递而得到量化。第三，责任的可追溯性。企业的任何过失行为以及由此造成的后果，都应对责 任的主体和相应的责任人进行追究，包括对过去的责任过失行为进行追溯性追究。br5 、人力资 源政策及实务br秉承“ 以人为本，知人善任” 的人事政策和实务的宗旨，保执行公司政策和程序的 人员具有正直品行和胜任能力。管理者素质在企业经营管理中起绝对重要的作用，管理者的素质直 接影响到企业的行为，进而影响到企业内部控制的效率和效果。公司职员的胜任能力和正直性在很 大程度上取决于公司有关薪酬、雇佣、培训、福利、业绩考评及晋升等政策的公正性和程序的合理 程度。公司应当合理配置岗位人员并给予能完成所分配任务的资源，这是建立合适的控制环境的基 础。对于中小企业而言，良好的人力资源政策对培养员工更好地贯彻和执行内部制度有很大的帮 助。br三、设立有效的控制活动br在完善了管理环境后，中小企业应当执行控制活动。控制活 动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序，旨在帮助企业保证其已针对“使企业目标不能达 成的风险”采取了必要行动。中小企业应当结合自身实际情况，具体设置以下控制活动。 1、独立 内部审计br公司内审人员的内审工作直接对公司的董事长或总经理负责，负责对货币资金、有价 证