12第十二章_国债.pdfVIP

第十二章 国债和国债市场 第一节 国债原理 第二节 政策功能 第三节 我国债务负担率及债务依存度分析 第四节 政府直接隐性债务和或有债务 2013-7-16 财政与公共管理学院 教学目的与要求：本章要求一般了解国债的 概念、性质与功能；掌握国债的负担与限 度；掌握我国国债市场的现状与进一步改革 的思路。 教学重点：国债的概念、性质及功能；国债 的负担与限度 教学难点：我国国债市场的现状与发展 教学方法：讲授法、阅读分析、实证分析和 自学 教学时数：2课时 2013-7-16 财政与公共管理学院 第一节 国债原理  一、国债及其产生和发展 我是一种中 （一）国债的含义、性质和 央政府举借 特点 国债 的国家债务 1、概念：国债是整个社会 债务的重要组成部分，具 体是指中央政府在国内外 发行债券或向外国政府和 银行借款所形成的国家债 务。 2013-7-16 财政与公共管理学院 2、性质 （1）特殊的财政范畴； 税：无偿 债：有偿 （2 ）特殊的债务范畴。 私债：以财产或收益为担保 公债：政府信誉－－金边债券 2013-7-16 财政与公共管理学院 3、形式特征（国债三性） 自愿性： 有偿性： 灵活性：国债发 自愿性： 有偿性： 灵活性：国债发 国债的发 如期偿 行与否及发行多 国债的发 如期偿 行与否及发行多 行或认购 还，并向 少，一般完全由 行或认购 还，并向 少，一般完全由 建立在认 认购者支 政府根据有关因 建立在认 认购者支 政府根据有关因 购者自愿 付利息 素灵活确定，不 购者自愿 付利息 素灵活确定，不 承购的基 能通过法律形式 承购的基 能通过法律形式 础上。 预先规定。 础上。 预先规定。 2013-7-16 财政与公共管理学院 （二）国债的产生与发展 产生于弥补财政赤字的需要；产生于 奴隶社会，发展和完善于资本主义社 会。 1、1950年，人民胜利折实公债； 2