第八章投资项目的经济费用效益评价S复习课程.pptVIP

1、显示偏好法 就是从市场中人们的实际选择推断出非市场物品价值的一种方法。主要用于可以通过直接观察市场或替代市场而得出结论的情况。 2、陈述偏好法 就是通过调查问卷，分析调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿，推断出项目影响效果的影子价格。支付意愿是个人为得到商品愿意支付的最高价格，是一种支付价格；接受补偿意愿是个人放弃某一商品所要求的最低补偿，是一种补偿价格。 五、转移支付的处理 转移支付是指财务效益评价中某些效益和费用以货币形态在项目与社会经济实体之间相互转移，而不同时发生资源相应变动的经济现象。 （1）税金 （2）补贴 （3）国内借款利息 第八章 投资项目的经济费用效益评价 经济费用效益评价是从资源合理配置角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。 对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析的项目，应将经济费用效益分析的结论作为项目决策的主要依据之一。 第一节 概述 对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，需要进行经济费用效益分析。 一、经济费用效益评价与财务评价的区别 1、评价角度和目的不同 财务评价是从项目财务角度，以项目净收益最大化为目标，考察项目的盈利能力、清偿能力、生存能力等，以确定投资行为的财务可行性。 经济费用效益评价是从国家整体角度，以实现社会资源的最优配置和有效利用为目的，考察项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献，以及整个社会为项目付出的代价，评价项目的经济合理性。 3、效益与费用的划分范围不同 财务评价只计算项目直接发生的效益与费用。 经济费用效益评价对项目引起的间接效益与费用即外部效果也要进行计算和分析。 4、评价采用的价格不同 财务评价对投入物和产出物采用财务价格，即以现行价格体系为基础的预测价格。 经济费用效益评价采用影子价格。 5、主要参数不同 财务评价采用行业基准收益率和国家统一发布的外汇汇率。 经济费用效益评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。 二、需要进行经济费用效益评价的项目 下列类型项目应做经济费用效益分析 1、具有垄断特征的项目 2、产出具有公共产品特征的项目 3、外部效果显著的项目 4、资源开发项目 5、涉及国家经济安全的项目 6、受过度行政干预的项目 三、经济费用效益评价的主要目的 全面识别整个社会为项目付出的代价，以及项目为提高社会福利所作出的贡献，评价项目投资的经济合理性。 分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量的差别，以及造成这些差别的原因，提出相关的政策调整建议。 对于市场化运作的基础设施等项目，通过经济费用效益分析来论证项目的经济价值，为制定财务方案提供依据。 分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的收益，通过对受损者及受益者的经济费用效益分析，为社会评价提供依据。 第二节 影子价格的概念和相关参数 由于市场机制不完善、供需不平衡、政府干预等原因，部分货物尤其是自然垄断的产品和服务的价格，以及公共产品的现行价格不能真实反映其经济价值，因此不能作为资源配置的正确信号和计量依据。采用影子价格可以消除价格失真对投资决策的影响。 一、影子价格的概念与确定方法 影子价格的概念是20世纪30年代末和40年代初，由荷兰数理经济学、计量经济学创始人之一詹恩·丁伯根和苏联数学家、经济学家，诺贝尔经济学奖获得者康特洛维奇分别提出的。 边际产出 单位投入的边际产出价值。 P210 水稻田和玉米田在不同施肥量水平上的边际产出价值不同，当施用化肥的边际产出价值大于化肥的价格时，增加化肥施用量，都可使净收入增加。边际产出价值=化肥价格时的施肥量为最佳施肥量。 水稻田为70-80公斤，玉米田为80-90公斤。 机会成本 资源用于本项目而放弃用于其它用途中最好的边际收益。 如果化肥是定量供应，或者有限资金只能购买到80公斤的化肥，那么化肥应如何配置？ 当化肥量在40公斤时应全部用于水稻田，从40增加到60公斤时，应用于玉米田，从60增加到80公斤时，应在水稻田和玉米田上分别用10公斤。 资源分配与价格 如果没有干预，通过价格就可实现化肥的最优分配，并达到供需平衡。 如果有限价，则会出现供不应求。只有完全竞争市场上的供求关系才唯一决定供需均衡时的最佳产量和价格，才能保证资源合理分配和有效利用。只有借助市场供求关系形成的价格才能反映资源的真实价值。 由于价格偏离资源的真实经济价值，使用它们不能保证社会资源得到合理分配，所以引出影子价格的概念，用以解决社会资源合理分配的问题。 影子价格的概念 影子价格是商品或生产要素可用量的任一边际变化对国民收入增长的贡献值。 是在资源得到最优配置和利用时的均衡价格； 是最优计划下单位