论环境污染治理PPP机制的法律关系.docVIP

论环境污染治理PPP机制的法律关系 第24卷第5期 2009年1O月 四川理工学院(社会科学版) JournalofSiehuanUniversityofScienceamp;EngineeringfSocialSciencesEdition1 Vo1.24No.5 0c￡-2oo9 论环境污染治理PPP机制的法律关系 汪志飞 (中共中央党校政法教研部,北京100091) 摘要:环境污染治理向来被视为公关部门的独角戏.排斥私人资本的参与.但当前公共部门在环境污染治理 中出现了资金不足,资金利用率低下等问题,引)~PPP机制成为解决这些问题的有效选择之一.研究环境污染治理 PPP机制应以我国现行法律法规为依据,vXppp机制的原理以及环境污染治理的特殊性为基础.处于PPP机制支配地 位的是特许经营合同,其本质上是公法关系.环境污染治理PPP机制法律关系的内容涉及公共部门的权责,公共部门 与私人投资主体之间的风险分担以及社会公众在该机制中的参与. 关键词:环境污染治理;PPP机制:法律关系 中图分类号:DF468;D63文献标志码:A文章编号:1672—8580(2009)05—0062—05 传统上认为环境污染治理是公共部门的独角 戏,无需私人资本参与.但公共部门在环境污染治理 上通常会出现资金不足,资金利用率低下等弊病,而 私人资本则具有利用的高效性,这决定了有必要在 环境污染治理