2011-第02次课能源经济基础知识课件.pptVIP

* * 关于《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书及其修正》 1974年美国两位科学家发表了一篇研究报告，提出了CFC破坏了同温层中臭氧层。在经过多年的争论和验证后，各国专家对此问题的意见基本一致，认为人类广泛使用于冰箱和空调制冷、泡沫塑料发泡、电子器件清洗的氯氟烷烃（CFCs）以及用于特殊场合灭火的漠氟烷烃（Halons）排入大气，进入平流层，使其臭氧浓度减少，危及人类与生态环境，从而引起了国际社会的广泛关注。 1977年联合国环境规划署（UNEP）通过了《关于臭氧层行动世界计划》，并成立“国际臭氧层协调委员会”，1985年通过了《保护臭氧层维也纳公约》，明确了保护臭氧层的宗旨和原则。1987年9月在加拿大蒙特利尔由23个国家共同签署了要求所有国家参加的《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，规定了消耗臭氧层的化学物质生产量和消耗量的限制进程，标志国际社会认识逐渐一致，并联合行动。《议定书》有20个条文及1个附件：其主要内容有，一、限制物质为二组8种。含氯氟烃5种：R11、Rl2、R113、R114、R115，卤族化合物3种，Halon—1211、Halon—13Ol、Halon—24Q2；二、限制进程为1989年7月起对这8种限制物质的生产量和消费量冻结在1986年的水平；三、1992年起禁止从非缔约国进口限制物质，不得从缔约国进口含有限制物质的制品，禁止缔约国给非缔约国经济援助来生产限制物质；四、对于人均消费量小于0.3公斤国家，限制时间可推迟10年执行；五、今后将定期修改协定条文。 1990年在伦敦《议定书》缔约国第二次会议上提出了《议定书》的伦敦修正案，其修正的主要内容是；一、受控物质从原来的8种增加到20种，而且规定，发达国家缔约国，上述20种受控物质，除1，1，1—三氯乙烷时限可延长到2005年外，其它金部在2000年1月1日停止消费；二、确定了建立保护臭氧层的国际资金机制，为发展中国家缔约国实现对消耗臭氧层物质的控制措施提供援助；三、规定发达国家必须以公平和最优惠的条件向发展中国家缔豹国迅速转让替代品和有关技术，发展中国家执行控制措施的能力将系于财务合作和技术转让的有效实行；四、在表决程序，与非缔约国贸易及退约等条款中删去了对发展中国家歧视或明显不利的条款。 我国自1986年5月就与约50个国家及国际组织代表/应邀出席了UNEP在意大利罗马召开的保护臭氧层工作组会议。1989年，我国加入了《保护臭氧层维也纳公约》。在历次国际活动中，我国政府一方面阐明我们对待环境问题的原则立场和保护臭氧层的积极态度，一方面强调当今臭氧层的破坏，经济发达国家应承担主要责任，并应提供资金帮助发展中国家采用替代产品与替代技术。在我国政府的积极倡导和发展中国家共同努力下，1990年通过了《议定书》伦敦修正案，这时我国加入《议定书》的条件已基本成熟。1991年5月国务院正式批准我国加入修正后的《议定书》，该《议定书》对我国的正式生效时闻为1992年8月11日。 为了履行《议定书》，我国成立了相应的组织实施机构，即中国保护臭氧层领导小组，并制定了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》。为实施《国家方案》我们将采取如下行动：一、制定配套的技术、经济政策和法规制度，以保证消耗臭氧层物质有计划、有步骤地逐步淘汰，二、组织实施臭氧多边基金项目，抓好示范项国和推广计划，实现生产和使周受控物质行业的转轨；三、积极开发新的替代产品和替代工艺；四、积极开展国际技术交流与合作；五，加强宣传教育。（李培）蒙特利尔议定书 该议定书在前言中指出有关消耗臭氧层物质生产和使用过程中的排放对臭氧层破坏产生直接的作用，因而对人类健康和环境造成了较大的负面影响。基于预防审慎原则，国际社会应采取行动淘汰这些物质，加强研究和开发替代品。这里特别指出有关控制措施必须考虑发展中国家的特殊情况，特别是其资金和技术需求。前言中同时也强调任何措施应基于科学和研究结果，并考虑有关经济和技术因素。 ? ? 议定书中重点规定了第二条国家和第五条国家在淘汰有关ODS的时间表。? ? 有关受控物质和淘汰时间表是在议定书及其有关修正案中规定的，只有批准加入某修正案的国家才履行受控义务。 ? ? 这里要特别指出的是，考虑发展中国家的特殊需求，在伦敦修正案中加入了建立多边基金这一条款。中国代表团对该资金的建立作出不可磨灭的贡献。多边基金每三年进行增资，由多边基执委会决定各国项目资助额。 ? ? 议定书中同时也对有关技术转让作出了规定。要求各国迅速以优惠的条件向有关国家转让环境有益技术。议定书确定缔国大会为其决策机制，缔约方会议每年召开一次。 ? ? 议定书附件中列出了各种受控物质，并根据缔约方会议的有关决定进行更新。??　　《维也纳公约》签署2个月后，英国南极探险队队长J.Farman宣布