招标投标法解读（2020年整理）.pptVIP

* * * 《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《合同法》第272条也规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。” * * 可以处以罚款（一般来说，对使用财政拨款、政策性贷款建设的项目，可不采取罚款处罚的办法）；罚款幅度（合同金额的5‰~10‰）；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 * 情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。 与招标投标活动有关的情况和资料”，包括编制和发售招标文件阶段的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公正竞争的有关招标投标的其他情况，招标项目的标底，评标阶段的评标保密措施，对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况，等等 * 1“责令改正”，是指由行政执法机关责令招标人改变其提出的不合理的条件，重新修正其招标文件，公正地对待所有的潜在投标人。 2“责令改正”，是指行政执法机关责令招标人分开强制组成的投标联合体，符合条件的各成员单位各以一个投标人的身份进行投标；招标人要改正其限制投标人竞争的行为，取消限制竞争的条件，严格按照本法的规定对项目进行招标。 * * 本条是关于投标人相互串通投标、投标人与招标人串通投标以及投标人以行贿的手段谋取中标的违法行为应当承担的法律责任的规定。 * * * * * * 本条的处罚对象是实施违法行为的招标人和中标人，罚款的范围是中标项目金额的5‰以上10‰以下，具体数额由作出处罚决定的行政机关根据招标人和中标人违法行为的情节轻重决定。 * * 暂停直至取消从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的招标代理资格，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门作出。 吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理机关作出。 * * * * * 国家扶贫资金中的“以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路（不含省道、国道）和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。” * 例如，《世界银行贷款采购指南》规定，世行的贷款资金只能用于支付由世行成员国国民提供的以及在世行成员国生产或由世行成员国提供的货物或工程的费用，因此，非世行成员国国民或者提供非世行成员国家生产的货物或工程的供应商、承包商，将没有资格参加全部或部分使用世行贷款支付的合同的投标。《亚洲开发银行贷款采购准则》也规定，亚行普通资金贷款的支付只限于亚行成员国生产的货物或提供的服务。又如，世行和亚行都规定，对使用其贷款资金的项目，借款人须按规定将招标的有关事项报世行或亚行进行审查等。 * * * * * * 所谓书面形式，是指以文字形成书面文件的方式所制作的通知。包括信件、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式。而不能以口头形式通知（如以电话形式通知）。 * * 具备响应招标、参加投标竞争的条件。 * * * * 3个，不包含本数。投标人少于3个的，不能保证必要的竞争程度，原则上应当重新招标。如果确因招标项目的特殊情况，即使重新进行招标，也无法保证有3个以上的承包商、供应商参加投标的，可按国家有关规定采取其他采购方式。 * * 比如，《建筑法》的下述规定就应遵守：建筑工程总承包单位在总承包合同中没有约定分包的，如果分包还须经过建设单位的认可；施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；总承包单位不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位，分包单位不得将其承包的工程再分包；建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包的工程对建设单位承担连带责任。 * 防止资质等级较低的一方借用资质等级较高的一方的名义取得中标人资格。 * * * * 地点一致则时间一致，地点不一致的话时间间隔应合理。 * 对依法必须进行招标的项目，有关行政机关可以派人参加开标，以监督开标过程严格按照法定程序进行。 * * * 招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督，都是必要的 * 确定。 * * * * * * * * * * 第 六十八 条 本法自2000年1月1日起施行。 本条是关于本法施行日期的规定。 原文 解释 * * 《中华人民共和国招标投标法》经过五年多的反复研究、论证、审议、修改 * 《招标投标法》和《政府采购法》是规范我国境内招标采购活动的两大基本法律。《招标投标法实施条例》和《政府采购法实施条例》作为两大法律的配套行政法规，对招标投标制度做了补充、细化和完善。 * 《招标投标