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社会主义新农村论文：浅谈胶州市李哥庄镇构建“116”农村火灾防控体系设想 摘要：为深入开展社会主义新农村消防工作，扎实推动农村消防工作开展，本文根据胶州市李哥庄镇的实际，论述了推进社会主义新农村消防工作的措施和方法，提出了构建“116”农村火灾防控体系的设想。 关键词：社会主义新农村；消防工作；火灾防控设想 农村消防工作关系到农村经济发展和农村稳定，关系到广大农民的切身利益，深入细致地做好农村消防工作，是农村建设小康社会的重要环节。以胶州市李哥庄镇农村消防工作为例，近年来，相关部门虽然积极采取措施加强和改进消防工作，取得了一定成效，但农村消防工作形势仍然十分严峻，在某些村庄消防工作仍是一片空白。长期以来，农村消防工作受居住面广、农民文化水平低及民族习俗等诸多方面的影响，火灾起数和火灾损失居高不下。为有效改善农村火灾多发局面，不断提高农村消防工作水平，现针对胶州市李哥庄镇当前农村消防安全形势，提出构建“116”农村火灾防控体系，进一步防治农村火灾的对策和建议。 李哥庄镇位于胶州市东部，距胶州市区20余公里，辖区面积75平方公里，人口6.8万人，共辖43个村（居委会），是全国百强镇、出口创汇十强镇、全国创建文明小城镇示范点、全国小城镇综合改革试点镇。全镇共有外资企业120家，内资和民营企业320家，个体工商户516家，民营经济繁荣，产业结构独特，加工制造业发达，形成了以世界500强拉法基为龙头的建材业，以大洋集团为龙头的食品加工业，以大昌制帽为龙头的制帽业，以龙丰集团为龙头的发制品制造业，以联谊公司为龙头的木制品制造业五大主导产业，全镇gdp25亿元。近年来，随着李哥庄镇经济的稳步发展和新农村建设的不断推进，农村经济尤其是第二、第三产业和城镇化的建设迅速发展，非传统消防安全问题和火灾因素大量增加，消防安全工作远远落后于经济建设速度。 一、李哥庄镇农村消防工作现状 （一）农村火险隐患十分严重。(1)建筑布局不合理，建筑耐火等级低。由于经济实力、历史原因和当地农村建筑风俗等方面因素，镇内建筑大多为砖木、土木结构，而且联片建造，没有留出防火间距，没有设置防火墙；(2)农村的生活习俗形成消防安全隐患。大多数农村在房内用柴草、秸杆生火做饭、取暖，在房屋附近焚烧垃圾等，这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村中胡乱堆放柴草，则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距；(3)电器火灾呈上升趋势。农村的电线很多由于敷设年代久远，电线已陈旧老化，加之有老鼠等动物啃咬，绝缘破损严重；农民安全用电常识的缺乏，电线乱拉乱接、接头松动等现象严重；农村生活水平的提高，用电设备增多，造成电线过负荷现象严重；受经济条件的限制和贪图便宜心里的影响，致使不合格的电器设备大量使用，这些都是造成电气火灾的重要原因。 （二）农村火灾形势十分严峻。近几年，农村火灾四项指标呈上升趋势。李哥庄镇近两年发生火灾80余起，占全市火灾的20%，损失占30%。由于农民物质基础薄弱，通常是一场小火就会使一个家庭致贫或返贫，给社会稳定带来了隐患。 （三）消防安全意识和法制观念十分淡薄。由于农村消防宣传教育工作不到位和农民文化水平相对较低，致使农民缺乏防火、灭火和消防法律知识。在农村，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故远多于城市；无视法纪，因泄私愤，报复放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落实的现象比较普遍。 （四）农村消防安全管理近乎空白。由于城市消防管理工作任务繁重，公安消防监督机构警力有限，多年来，消防管理的重心一直落在城市。加之农村地域广、交通不便、组织分散，致使农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。农村基层干部大多未经消防培训，消防知识相对贫乏，消防管理水平落后。平时也无暇顾及消防安全工作，农村消防组织建设、消防制度不健全，消防管理工作几乎处于空白状态。 （五）农村火灾扑救“远水不解近渴”。公安消防队伍驻扎在城区，接警出动扑救农村火灾的感觉就是“鞭长莫及”，消防车通常要在路上行驶30分钟才能到场，到场时已贻误最佳灭火战机。加上农村水源匮乏等原因，常常形成“小火酿成大灾，大火一烧而光”的局面，有时还引起一些不明真实情况的群众不满，影响警民矛盾。 综上所述说明，李哥庄镇消防工作薄弱的关键是政府领导责任发挥不够；监管部门责、权、利不清，积极性不强，工作深入不够；组织体系建设不健全，管理脱节；宣传教育不到位，消防意识没提高。如何贯彻落实党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的总体目标，尽快将农村消防工作纳入社会主义新农村建设体系，已是迫在眉睫的任务。而当务之急是首先控制农村火灾四项指标上升势头，确保农村不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，这是创建“平安乡镇”的根本保证。 二、构建“116”农村火灾防控体系设想 （一）“一级一责，履行六项职能”。市、镇、村三级应加强对农村火