东南大学建设与房地产研究所.pptxVIP

省招标办 林亮; 主 要 内 容 ;一、招投标工作现状; 近年来，国家发改委牵头十一个部委建立了招投标部际联席会议制度；举办了《首届中国招投标高层论坛》；进一步完善了法规政策，《招标投标法实施条例》已列入国务院一类立法计划；开展了多轮招投标执法专项检查；制定并组织实施全国统一的《施工招标文件示范文本》和《资格预审文件示范文本》；启动组建跨部门、跨地区的全国综合性评标专家库；建立了注册招标师职业资格考评制度；启动构建全国统一的招投标信用体???和探索推进电子招标；组建了中国招标投标协会等工作，有力推进了行政监管、社会监督和行业自律进程。 ;;;; 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》 国家计委9号令（2001年6月） 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部89号令(2001-6-1) 《评标委员会和评标办法暂行规定》 七部委12号令（2001年7月） 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 国家计委18号令（2002年1月） 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 国家计委29号令（2003年4月） 《工程建设项目施工招标投标办法》 七部委30号令（2003年5月） 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 八部委2号令(2003-8-1) 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 七部委11号令(2004-8-1) 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定 九部委56号令（2007-11-1） ;（二）、相关法律、法规、规章、规范性文件;（二）、相关法律、法规、规章、规范性文件;1、投资规模大； 2、市场主体众多； 3、主要问题： （1）招标人：规避、肢解、明招暗定； （2）投标人：虚假、挂靠、“围陪串”、低价抢标； （3）招标代理机构：“中介不中”； （4）评标专家：“专家不公、不专”； 4、政府市场监管任务重、难度高； 5、信用体系建设滞后。;1、建立公平竞争的市场秩序，促进企业提高竞争力； 2、优化项目实施方案，节省项目投资； 3、促进廉政建设和政府职能转变。 立法根本目的是维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制； 立法实质是运用法律手段强化竞争机制，使先进的生产力得到充分发展， 落后的生产力得以淘汰，从而有力的促进经济发展和社会进步。 1、省发展和改革委员会 省重点建设领导小组办公室 省重大项目稽察特派员办公室 省招标投标办公室 ;; 良好职业道德修养 遵纪守法 认真负责 客观公正 诚实廉洁 熟悉相关法律、法规、规章知识 丰富的相关技术经济理论和经验 从事相关专业领域工作满8年，并具有高级技术职称或者同等专业水平。; 遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。 1、为招标人评选出最大限度满足招标要求的中标候选人： 合理低标价； 方案合理科学； 合同条款周密。 2、为政府和社会维护公正的市场交易秩序; 1、熟悉内容 领会要求； 2、审标全面 查清问题； 3、澄清疑问 堵住漏洞； 4、分析差异 评价公正； 5、独立判断 民主决策； 6、明确结论 列举理由； 7、做好记录 完成报告； 8、抵制干预 拒绝说情； 9、遵纪守法 廉洁自律。;综合评估法 特点：全面评价，适合于技术含量高、规模大，对中标人技术管理素 质要求较高的工程招标；兼顾投标人技术、经济和信誉。 缺点：人为因素较多。;《工程量清单计价规范》（