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竞争性选拔的效率分析基于交易成本的观点史学毕业论文 目录 一、成本一收益：竞争性选拔的效率问题 （一）对竞争性选拔效率的批评与渴望 （二）竞争性选拔的成本一收益分析 （三）竞争性选拔产出的非经济属性 一是树立正确的选人用人导向 二是激发干部队伍活力 三是提高干部队伍素质 4.竞争性选拔中的委托一代理问题 三、政府善治：竞争性选拔效率提高的路径选择 （一）价值理念 （二）制度设计 （三）运行机制 正文 摘要：竞争性选拔的效率是关乎干部选拔信用的重要问题。在新制度经济学交易成本理论观照下，选拔主体公共性与自利性的冲突、选拔主体的有限理性、选拔主体行为的内部性、竞争性和选拔中的委托一代理问题等，是影响竞争性选拔效率的重要因素，也影响了竞争性选拔的社会公信力。竞争性选拔效率的提高，不仅仅关乎“成本一收益”分析的技术性问题的解决，更需要在善治理论指导下，从价值理念、制度设计和运行机制等层面统筹解决 关键字：竞争性选拔；善治；交易成本；考试信用；治理效率 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1001-8204（2014）02-0023-05 党的十八大提出，要“全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度”。自竞争性选拔制度实施以来，竞争性选拔的方式方法在改革中不断完善，已取得了重要成果，但也存在着一些亟待解决的问题。其中，竞争性选拔的效率问题，既是关乎竞争性选拔效率制度建设的重要考量标准，也是影响竞争性选拔信用的一个重大问题。 一、成本一收益：竞争性选拔的效率问题 竞争性选拔是近年来我国深化人事制度改革的重要举措，通过民主、平等、竞争、择优的方式，按照既定的程序和方法，在特定条件下围绕特定职位展示应试者的能力素质，通过竞争比选决定拟任职位最适合人选的干部选拔活动，是当前我国干部选拔任用的重要方式。作为一种制度安排，它坚持“民主、公开、竞争、择优”的制度导向，打破了长期以来干部任用理念和方式单一化、封闭化等方面的局限，实现了从“以人选人”到“以制度选人”、从“评官”到“考官”、从“暗箱操作”到“阳光作业”的系列转变。在现实的干部任用选拔实践中，效率也就是选拔过程中的投入产出问题一直以来都是理论与技术的双重难题。 （一）对竞争性选拔效率的批评与渴望 与其他改革一样，竞争性选拔作为干部人事制度改革的重要举措，也逐步涉入深水区，诸如竞争性选拔的科学性与公平性、考选公平与考选效率、考选民主与国家治理效能等问题，成为竞争性选拔制度必须解决的现实课题。其中，竞争性选拔的效率问题，则是提高竞争性选拔公信力必须解决的现实课题。实践中对竞争性选拔效率的关切与批评，主要是从成本与收益的视角提出的。如甘肃省民勤县委组织部认为，为了保证竞争性选拔的质量，要通过公开推荐、笔试、面试、组织考察等诸多工作程序，每一环节工作都要保证精细完善，这样会导致整个选拔过程显得冗长拖沓，工作成本增加而效率降低。因此，在具体实践中应尽量降低工作成本，缩短选拔时间，增强工作的可操作性和现实性。广西壮族自治区贺州市委组织部认为，一些地方将竞争性选拔作为干部选任工作创新与试点的重要领域，一再精细化、复杂化，导致整个竞争性选拔时间长、成本高却效率低。湖北英山县委常委、组织部长江勇认为，公开选拔任用干部要讲求“高效”，充分考虑投入与产出之比。要充分考虑干部选拔任用成本，尽量以最小的投入换取最大效益。成本要“低”，使干部选任的投入与产出比更趋合理，确保用有限的经济资源换取无限的干部资源。周期要“短”，确保干部工作的时效性，及时为党和国家事业的发展选出最适合、最优秀的干部。中组部全国组织干部学院中瑞项目组织部门业务骨干能力建设培训班课题组研究指出，竞争性选拔成本过高，体现为“缺乏对本地区各级各类竞争性选拔的统筹和成本核算，时间成本、人力成本、经济成本、社会成本过高”。这些都说明在实际的操作过程中，各类成本和投入成为影响干部选拔效率和效果的主要问题，如何减少成本和投入，提高干部选拔效率，成为亟待解决的理论与现实问题。 （二）竞争性选拔的成本一收益分析 从经济学意义上理解，效率就是投入与产出的比值。以此为分析框架，竞争性选拔效率即体现为政府从事竞争性选拔活动所取得的社会效益、劳动成果、同选拔过程所损耗的人力、物力、财力以及时间和机会成本的比例关系。从性质看，竞争性选拔属于一种政府行为，应以追求社会福利的最大化为标准，用经济学中的成本一收益理论来做相应的定性分析，竞争性选拔的效率取决于总收益TR和总成本TC之间的比较，在追求效率最大化的条件下，根据公式W=TR-TC，等式两边同时求导，即边际效应MR和边际成本MC相等时，竞争性选拔的效率达到最大化，MR=MC是效益最大化条件，适用于一切有收入与产出比较的活动，其中如果MR