社区组织基本制度.doc

社区组织基本制度 “五议五公开”制度 社区重大事项都必须在党组织的领导下，按照“五议五公开”的程序决策实施。“五议”即：居民建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表大会决议；“五公开”即：提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。 “议事恳谈”制度 （1）议事恳谈活动由社区党支部和居民委员会组织实施，全体有选举权的居民都可参加，实施时，可以以户为单位派代表参加。 （2）议事恳谈活动每年至少开展1次，时间一般为年底或年初。恳谈会的主要议题，召开时间，应在议事恳谈会召开前一星期以通告形式在居务公开栏上公告。 （3）内容包括：社区两委报告工作，公开居务；居民在分组讨论的基础上，向干部提出意见、建议和问题，社区干部当场予以答复或解释；居民对社区两委提出的重大居务进行议决。 （4）收集整理议事恳谈会的材料和活动纪录，建立档案。同时，将居民的意见、建议及社区干部的答复、处理情况进行总结，真正取信于民。 财务审批管理制度 社区财务开支单据必须做到“五有”：即有事由、有经办人、有证明人、有审批人、有民主理财小组审理签章，对手续不完备的开支不准入帐。严格实行社区资金、账务乡镇财经所“双代理”。要定期公开财务，接受群众咨询，及时整改问题。 社区干部、党员轮流值班制度 （1）社区干部、党员保证每周有3个以上工作日在社区组织办公活动室轮换值班，时间为每天上午8:00-11:00，下午2:00-5:00。 （2）值班主要负责处理日常工作，维护社区正常的生产生活秩序，保持全村稳定。负责处置突发性事件，及时向社区主职干部报告。负责上传下达，接待上级检查考核。热情接待群众来访，并认真做好值班记录。及时更新居务（党务）公开内容。维护社区组织活动室的环境卫生及财产安全。 （3）社区干部、党员实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗，不得有失职、渎职、酗酒等行为。 社区干部联系帮扶困难群众制度 每名社区干部都要联系以住宅小区、楼幢为单位的居民区，负责抓好居民区组织建设和文明建设，改善生活环境，促进小区和谐。每名社区干部要确定1名以上困难群众作为帮扶对象，提供致富技术、信息和再就业机会，帮助解决生产生活中的实际困难。 有困难找干部(找党员)、要上访找支书制度 （1）以党员群众服务中心为平台，每天安排党员干部轮流值班，负责解决、处置群众的困难和矛盾。 （2）公布干部分工、联系领导、驻社区干部名单和联系电话，让群众反映问题不跑路，方便群众的合理诉求和及时沟通。 （3）社区支部书记每周一定期定点接访，集中解决群众的矛盾纠纷，并及时跟踪回访，做到小事不出社区、大事不出镇。 （4）建立服务群众热线电话，值班党员必须做好接待记录，并及时将群众要求和处理情况向社区支部书记汇报。 图书借阅管理制度 （1）居民一律凭《借书证》借阅图书，每人每次可借一册，借期不超过30天，必要时可续借一次。 （2）借阅图书时，按图书标价交押金，借书超期不还者，每超期一天，罚款0.5元，以此类推。 （3）读者借阅图书应当面检查，如发现污损等情况，应立即向管理人员报告，以分清责任。严禁在书刊上圈点、勾划。 （4）对上级有关部门捐赠、配送、自购图书应及时验收登记，填写“图书登记簿”。 社区党支部六项基本制度　 组织选举制度 1、党组织任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前换届选举，应经上一级党的组织批准。延长期限不得超过一年。 2、选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫党员选举或不选举某个人。 3、选举应采用直接选举和无记名投票方式。 4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。 5、根据多数党员的意见提出候选人初步人选；选举单位召开党的委员会全体会议确定候选人预备人选，召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，报上一级党的委员会审查。 6、一般于召开选举大会两个月前报上一级党的委员会审批。请示的内容包括：会议召开的时间和大会议程；党组织组成人员；选举办法等。 7、召开党员大会进行选举，由上届党组织负责人主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。 8、选出的委员、副书记、书记，报上级党组织备案。 目标责任制 1、全面加强社区党员的思想、组织、作风建设，把社区党组织建设成为领导班子过硬，党员作用明显，组织制度健全，保证监督有力，能够全心全意为居民群众服务的组织和队伍，成为社区各种组织和各项工作的领导核