国家公务员制度专题第1-2章.pptVIP

第一章 总论 重点问题 公务员的概念 建立公务员制度的目的 公务员制度的基本原则 公务员制度的特点 我国公务员制度的实施情况 1.1 国家公务员的概念 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 国外公务员概念的三种类型 各国对公务员范围界定的共同标准：职能标准、编制标准和经费标准。 我国公务员的范围 按照公务员定义的三个条件，公务员范围可包括七类机关工作人员： 党的机关工作人员；人大机关工作人员；行政机关工作人员；政协机关工作人员；审判机关工作人员；检察机关工作人员；民主党派机关工作人员。 对公务员自身的区分 国外：政务类和事务类 中国：各级政府组成人员和一般公务员。 中央政府组成人员：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长； 省、自治区、直辖市（州）：正职、副职、秘书长、各厅（局）长、各委员会主任； 县级：县长、副县长、各局局长、科长； 乡镇：乡（镇）长、副乡（镇）长。 区分的依据 1.2 我国公务员制度的历史沿革 秦朝废除世卿世禄制建立官僚制→汉代“察举” →魏晋南北朝“九品中正制” →隋，考试选拔→唐，“科举” →宋，“科举”到鼎盛时期→明，童试、乡试、会试、殿试→清，光绪31年（1905）科举制废止。 新中国，《国家行