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食品生产加工小作坊现状及对策 食品安全事关国计民生，俗语说： “民以食为天、食以安为先” 。 随着近年来各种食品安全事故的不断出现， 国家不断加强对食品生产 者的监管力度。《湖北省食品安全条例》 自 2016 年 12 月 1 日起施行， 着重从解决问题入手， 填补了湖北省食品安全监管在小作坊、 小餐饮、 食品摊贩等“三小”方面的立法空白。那么，食品生产加工小作坊的 监管现状又如何呢？作为监管部门又应采取那些对策呢？ 一、食品加工小作坊监管现状 食品生产加工小作坊， 是指有固定生产经营场所， 从业人员较少、 生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品 生产加工以及销售活动的个体经营者。 那么食品加工小作坊现状究竟 如何呢？ 目前， 我镇有食品生产加工小作坊 200 余户，其中白酒生产加工 小作坊 50 余户，均无生产许可证，小作坊主要分布在镇内比较偏僻 的居民区内，大部分不在主要街道上。大多数小作坊厂房简陋，设备 陈旧，技术能力低， 创新能力弱， 缺乏质量管理制度， 质量把关不严， 没有对生产工序进行有序的控制， 生产管理者安全意识淡薄， 甚至违 规使用食品添加剂， 导致产品质量没有保证， 对消费者存在很大的潜 在危害。 （一）点多、面广、监管任务重。食品加工小作坊的特点之一就 是点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模。说食品加工小作坊 点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模，这是因为食品加工小 作坊绝大多数是以家庭生产为主， 生产的产品主要是解决当地人民的 一些日常生活所需，食品加工小作坊遍布乡镇、街道、村组、他们生 产的目的是养家糊口，他们基本无化验人员，更无检验设备。因此， 这些食品加工小作坊存在着一定的安全隐患， 给监管部门的监管带来 了很大的难度。 （二）人少、事多、监管有盲区。人员少、任务重、工作面广， 要完成日常监管工作任务， 不免使各项工作存在盲区和死角。 特别是 食品加工小作坊因为是点多、 面广、涉及的行业、 产业多且不成规模， 因此、在监管中就不免会发生监管盲区。 二、食品加工小作坊监管对策 食品加工小作坊监管难度大， 监管有盲区， 我们作为一名基层监 管者，又有那些对策和建议呢？我认为应从以下两方面去努力。 （一） 整合食品加工小作坊生产。 作为食品加工小作坊管理的各 级政府和各有关部门要借势，由政府或引资建厂房，设产品检验室， 配齐产品检验人员， 集中食品加工小作坊相同产业进行集中生产， 这 样既便于监管部门的监管，又确保了食品的安全。 （二）建立健全机构配齐监管人员。 《中华人民共和国食品安全 法》规定：县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理 工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工 作以及食品安全突发事件应对工作， 建立健全食品安全全程监督管理 工作机制和信息共享机制。 县级以上地方人民政府实行食品安全监督 管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管 理工作进行评议、 考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品药品 监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、 考 核。因此，县级人民政府应拿出一定的编制和经费来建立健全食品监 管机构和监管人员， 在乡镇、 街道建立食品监管机构和设置食品监管 人员，村组、社区设立食品协管人员，只有这样才能从事实上确保食 品加工小作坊的产品安全。 总之，要确保食品加工小作坊的产品安全，确保人民吃上安全、 放心食品，只有认真贯彻落实《食品安全法》 ，认真落实政府、监管 部门、生产者三者的责任， 才能真正达到 “民以食为天、 食以安为先” 目的。