1.1.2秦朝中央集权制度的建立(历史教材四种版本合一).pdfVIP

历史Ⅰ 政治文明历程 课程标准 1. 古代中国的政治制度 ⑴了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 ⑵知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 了解中国古代中央集权制度的形成及其 影响。 ⑶列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 ⑷了解明朝内阁、 清朝军机处设置等史实， 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的 影响。 第二讲 秦朝中央集权制度的形成 一、概念 准确地说，秦朝建立的是专制主义中央集权制度。专制主义与民主政体相对立，是一 种决策方式， 主要特征是皇帝个人专断独裁， 集国家最高权力于一身。 中央集权是相对于地 方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、 军事等方面没有独立性， 必须严格服从中央政 府的命令，一切受控于中央。简单地说，该制度就是：地方权力集中到中央，所有权力集中 到皇帝手中（其核心是集一切权力于皇帝）。 二、中央集权制度形成的原因 1. 经济根源：小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定， 保障生产。 新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位。 2. 社会根源： 维护国家统一的需要。 秦始皇吸取前朝诸侯割据的教训， 以消除地方割据 势力。秦统一后，六国残余势力还很大，只有加强中央权力，才能维护统治。 3. 思想根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。 韩非子创造了一套完整的中央集权理论， 为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基 础。（西汉儒家董仲舒进一步完善了君主专制理论。） 4. 政治基础：春秋时期，宗法制、分封制瓦解。公元前 221 年，秦统一全国。 三、建立 从公元前 230 年到公元前 221 年，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成了兼并 六国、统一天下的大业。公元前 215 年蒙恬率秦军北击匈奴，夺回河套地区，移民实边，设 九原郡。公元前 220 年屠睢统兵征讨岭南，于公元前 214 年平定岭南，置郡，实施军事、行 政管理；在“西南夷”开辟“五尺道”交通路线，部分地区任命官吏。秦的统一结束了自春 秋战国以来持续了数百年的割据混战局面， 扩大了统一帝国的规模， 推动了中华民族多元一 体格局的形成。 秦王嬴政建立了统一的王朝后， 就着手建立和健全专制主义的中央集权制度， 以巩固其对全国的统治。 四、秦朝中央集权制度的基本内容 1. 国家最高权力中心——皇帝制度： ⑴建立： 秦王嬴政统一全国后， 自认为 “德兼三皇， 功过五帝” ，王的称号已不能显示其权势和地位，就把传说中三皇、五帝的称号合而为一， 采用“皇帝”称号。⑵特征：①皇帝独尊。创制与“皇帝”有关的一系列专用称号，如皇帝 自称“朕”，命称“制” ，令称“诏” ，印称“玺” 。“皇帝”成为我国君主专制社会最高统治 者的专有称谓。 ②皇权至上。中央和地方的主要官员都由皇帝任免，皇帝集行政权、司法权 和军事指挥权 （政治、经济、 军事、 立法、 司法等一切大权） 于一身， 具有至高无上的地位。 （岳麓表述为“皇权专制” ，并认为是皇帝制度的核心。 ）③皇位世袭。废除子议父、臣议君 的“谥法”，自称“始皇帝” ，后世以二世、三世计，以至“传之无穷” 。⑶发展：从秦始皇 建立皇帝制度后，后代不断充实和完善。 ⑷影响： ①在特定时期， 皇帝制度在多民族国家的 形成与统一、经济和文化的发展、反抗外来侵略等方面，起过积极作用。②但是，皇帝是 国家政治事务唯一的最高决策者，具有独断性和随意性；皇帝个人的素质，直接影响政局 是否