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FIDIC 合同文件和最新动向 我国加入了世贸组织更引发了许多在建设管理领域行业内的 同志加紧学习国际咨询工程师联合会 FIDIC 的指导性合同文件。 本文想对此主要是其动向作一般的介绍。 从历史上来说，国际工程师联合会，其原文是 Federaion Internatoinale des Ingenieurs Conseil( 英译为 :Internatonal Federation of Consulting Engineers.) 所以简称 FIDIC 。它成立 于 1913 年，是由法国、比利时、瑞士等国发起。在早期，他没 有完整地定型下来，且到两次大战结束，它还只是一个欧洲大陆 的组织，说不上真正的国际组织。 此后英国于 1949 年签字参加， 成为会员国。美国也在 1958 年签字加入。许多新兴工业化国家 在二十世纪七十年代以后逐步加入，这样一来才使 FIDIC 真正成 为一个国际组织而不是一个欧洲组织。现有会员国 68 个。它的 成员，必须一国一席。 个别咨询企业或个人都不能参加成为会员。 参加国的一个组织的专业人士学会，如建筑师，咨询工程师可代 表本国学会参加联合会，但联合会并不限定他们必须是工程师或 建设领域的专业人士，有兴趣于联合会宗旨的律师或保险专业者 也可参加。这样一来它就有广泛的基础，而不仅仅是代表咨询工 程师，而且它的著名度，主要来自于内部的专业团体以外，特别 是各种委托人的组织，国际金融机构，法律界，建筑业人士。下 面就是它的合同系列目录 : 1 、土木工程施工合同条件（红皮书）。 包括 : 第一部分 :通用条件，包括招标和协议书格式。 第二部分 :有特定要求者编制第二部分合同条款指导规则的 条件。 2 、机电工程包括现场就位的合同条件（黄皮书）。 包括招 标书和协议书格式。 第一部分 :通用条件。 第二部分 :特殊条件。 3、设计施工和交钥匙合同条件 （ 桔皮书 ） 第一部分 :通用条件 第二部分 :有特定要求者编制合同条件的指导规则招标书和 协议书格式。 4、土木工程施工分包施工合同条件 第一部分 :通用条件 第二部分 :有特定要求编制合同条件的指导规则要约和协议 书格式。 5 、招标程序 6 、委托人 / 咨询者 -- 示范服务协议书（白皮书） 第一部分 :标准条件 第二部分 :特定要求条件 7、合资（财团）协议书 8、咨询分包协议书 在上述诸多文件中，土木工程施工合同即红皮书可以说是 FIDIC 合同文件的基础文件。它的第一版发行于 1957 年，当时 的母本是英国土木工程师协会的 ICE 合同文本，这是由于当时所 面对的战后重建和刚起步的对发展中国家的援助，主要是土木工 程项目和一些重型工程项目。后来在 1963 年， 1977 年和 1987 年连续出了第二版到第四版。大约平均每十年就有较大的修改。 在国外，此类标准合同文件可以说是小修小改常有，大的版 本修改过十年八年就有一次。附带说一下，英国的 ICE 合同文本 现已经连名称也改了，成为新的工程合同文本叫做 NCE 。回过头 来讲 FIDIC ，第四版至今已经十余年了，其他文件在上世纪九十 年代都有了更新， 但它还没有作修改。 主要是因为它在相比之下， 较详尽而周密。大的修改牵动面较大。近年来，开展了规模很大 的调查研究工作，对使用者 （ 包括发包方，承包方和中介服务方 ） 的意愿分别列 表查询，比较了世界上各种主要标准合同文本。于 1999 年推出 了新的合同文本。他们在修改中的一些观点是有所了解的。其中 最大问题是他们想统一归并土木合同和房屋建筑合同，准备新的 红皮书称为 :“施工合同条件 （用于房屋建筑和土木工理并由发包 人提供设计者 ）”。其他修改的地方也很多，诸如 :担保方式和条 款，工程款的支付，各种时效的计算，合同的终止条款等。在现 在西方国家的合同管理、担保、保险、风险责任的分担，不可抗 力等互相影响，十分复杂，需要专门讨论。另一个重大的问题是 设计和施工的结合，也十分重要，而且会与上面所提到的如风险 责任绞在一起。 FIDIC 已经对这些问题作了研究，并有不同的合 同文件加以规范。上述的桔皮书，白皮书就是为了使用时可参照 而发行的。 还有新推出的合同文本叫 “EPC交钥匙合同”（银皮书）°EPC 原是美国在上世纪八十年代由规模巨大实力雄厚的建筑公司推出 的一种建设管理模式，由这类公司统管了项目的设计、采购和施 工安装直至调试、试生产。这里的E,就是工程，包括设计规模， 项目规划，工程设计的许多工作都在他们视野的范围内。这里建 筑公司有很大的权威，投资人所派的代表，实际上只是联络员， 不干预项目的实施。上次北京全国建立会议上提到的美国公司承 担建设广东的石油化工项目， 对北京去视察的领导说 :这里不需要 你们的监理，就