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劳动合同法课堂讲义 从XX年1月1日起，《中华人民共和国劳动合同法》即 将全面施行。 众所周知，劳动合同是规范劳动关系最基本的法律形式； 在法律上完善劳动合同制度，是夯实劳动关系基础的必然要 求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 尽管我国从 20 世纪 80 年代中期就开始进行劳动合同制 度改革试点， 1995 年 1 月 1 日施行的《劳动法》正式确立了 劳动合同制度， 1996 年开始施行全员劳动合同制度， 但由于 受制于多方面因素，劳动合同制度实施情况并不理想。特别 是劳动合同签订率不高，质量低下等问题突出，直接影响了 劳动者权益的维护和劳动关系的和谐发展。因此，专门就劳 动合同制度进行立法刻不容缓。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 实际上，在 1994 年的下半年，国家劳动部和全国总工 会就已经启动了《劳动合同法》的立法程序，但是到 1998该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 年下半年，准备提交国务院法制办进行审查的时候却被暂时 搁置。其原因主要是当时中央提出到 20 世纪末建立起社会 主义市场经济体制，但诸如就业、社会保险等配套法律尚未 启动立法，单独制定《劳动合同法》存在衔接问题，即使制 定《劳动合同法》 ，其所产生的实际效应也未必理想。 因此， 直到XX年底，《劳动合同法》的起草工作才重新启动。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 重新起草的《劳动合同法》于 XX年12月24日提交全 国人大常委会审议，并于 XX年3月20日向社会公开征求意 见，结果社会反响十分强烈，全国人大常委会收到的反馈意 见达 19 万条之多。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 我国出台《物权法》的时候，就曾引起社会各方面的高 度关注， 审议七次才通过， 但就是这部关注度非常高的法律， 在公开征求意见的时候， 也只收到 1 万多条反馈意见。 而《劳 动合同法》不但创造了收集意见之多的纪录，其各方阵营对 抗之激烈、立场对峙之鲜明、意见对立之清晰，也给人们留 下了深刻的印象。不仅因为这部法律与每个劳动者的切身利 益息息相关，更反映出劳动合同制度亟须通过法律进一步规 范和完善的现实需要。 其中，最为集中和激烈的争议莫过 于立法宗旨了，即《劳动合同法》究竟应该是平等保护劳资 双方利益的“平等法” ，还是侧重保护劳动者权益的“倾斜 法”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 经过了四次审议之后，XX年的6月29日《劳动合同法》 提交到全国人大常委会进行表决，当天参加表决的 146 人中 有 145 人投了赞成票。尽管波折重重， 《劳动合同法》最终 还是以高得票率获得通过。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 《劳动合同法》与《劳动法》的关系 众所周知，《劳动合同法》 与《劳动法》 有密切的关系。 现在社会上有很多宣传《劳动合同法》的言论，其中难免会 有不正确的说法误导大众。 比如，有人说出台了一个新的 《劳该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 动法》，这个说法显然是错误的。而有人说出台了一个新的 《劳动合同法》 ，也不完全正确。因为《劳动法》是于 1995该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 年出台的， 是劳动领域里的基本法， 它不会被《劳动合同法》 所取代，而且这部法律到目前为止，也没有做任何修改，所 以不存在新的《劳动法》一说。新出台的《劳动合同法》与 《劳动法》之间到底是什么关系呢？确切地说， 《劳动合同 法》是《劳动法》的一个子法。二者的关系如表 1-1 所示： 表 1-1 劳动合同法与劳动法的关系 、《劳动争议处理法》等相关法律。为什么还要“出台 一部新的《劳动合同法》 ”呢？这是因为国家在出台《劳动 法》之后，并没有及时出台《劳动合同法》 。为了调整各地 用人单位和劳动者的劳动关系，各地政府部门都纷纷采用制 定地方性法规或规章的方式，来制定本地区调整劳动关系的 相关政策文件。比如上海有《上海市劳动合同条例》 ，北京 有《北京市劳动合同规定》 ，深圳有《深圳经济特区劳动管 理规定》 ??这些地方性的法规或规章，都是行使《劳动合同 法》职能的临时性规定，并不能算做《劳动合同法》 。 XX 年 1 月 1 日《劳动合同法》正式施行后，这些地方性的规定都 将统统被废止，因为它们的历史使命已经完成了。正因为之 前有这些地方性规定的存在， 有人将新出台的 《劳动合同法》 视为新的劳动合同法，也有一定道理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 虽然《劳动合同法》出台以后，调整劳动关系的具体细 则实施起来会和以前有所不同，但是《劳动合同法》本身并 不存在新旧之说，因为它是首次制定的。而《劳动法》是劳 动领域里的基本法，其主要内容是一些原则规定