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加强农村食品安全综合监管工作心得体 会 随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃 起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊 犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。在极大方便广大 农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也 充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党 和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已 成为各级政府和职能部门刻不容缓任务，就加强农村食品安 全监管工作，结合食品药品监管实际，谈几点粗浅看法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、农村食品市场现状 为进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间， 先后深入我市 17 个乡和 42 个行政村进行调研，通过实地走 访和调研，在农村我们发现食品市场仍然存在“三多三少” 现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖 部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环 节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同 小异。他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便 宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失 去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消 费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可 见。这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。 二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农民食品安全 意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要 的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企 业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境， 造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工 厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由 于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业 企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分 ; 食杂店商品、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备， 居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分 ; 极易使生产、经 营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三是食品 安全知识匮乏的农民多。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除 一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，部分 农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格， 忽略质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品 一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期 等内容，部分农民抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使 吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程 度上助长了假劣食品在农村的泛滥。 “三少”：一是食品企业 从业人员拥有健康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮 企业从业人员进行健康证抽查，发现农村一些餐饮企业从业 人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食品的从业人员健 康证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农民将成为直 接的受害者。制约健康证办理和发放的主要因素是：农村尤 其偏远山区交通不便，给农民到卫生防疫部门体检造成不便， 加之农村的经济状况不好，农民获得健康证检查又需一定费 用，农民不愿意办证，在一定程度上影响了农村食品从业人 员健康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除 工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫 大夫外，其余的食品安全职能部门在乡级基本没有人员和机 构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高 等诸多原因，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市 的监管次数。三是农村食品安全知识宣传的少。农村是最大 的食品市场，农民是弱势群体，农村一旦出现了食品安全事 故，后果将十分严重。虽然各职能部门结合食品安全专项整 治在农村进行了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣 传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全 宣传氛围。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、加强农村食品安全监管的建议 “民以食为天”，目前我国的国情是农民占多数，农村 仍是最大的食品市场，保证农民饮食安全对促进“三农”问 题的解决和实现农村的全面奔小康有着重要而现实的意义，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 是各级政府和职能部门践行“三个代表”的直接体现，加强 农村食品安全监管我们应从以下几个方面入手：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、应整合监管资源，形成长效监管体系。按着国务院 关于加强食品安全监管工作《决定》的要求，各级政府对食 品安全工作负总则，各职能部门按分段监管的原则监管。这 就要求在现行的监管体制下，加强农村食