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（农业畜牧行业）现代农业发 展规划(范本) 《江苏沿海地区现代农业发展规划》 如皋市实施方案 如皋市人民政府 （二 九年七月） 为贯彻落实国务院第 68 次常务会议和省委、省政府有关沿海 现代农业发展指示精神，根据《江苏沿海地区现代农业发展规划》 实施方案要求，充分发挥我市沿江近海的区位和资源优势，全力 推进我市现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安 全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和 出口基地、农业观光休闲基地，特制定本实施方案。 一、目标要求 (一)总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思 想、抢抓机遇、深化改革、扩大开放，充分发挥我市沿江近海独 特的区位优势，积极放大我市“长江、长绿、长寿”的品牌效应， 适应江苏沿海地区发展需要，坚持以促进农业增效、农民增收为 中心任务，提高农业综合生产能力和综合竞争力为目标，充分整 合资源，保障粮食安全，大力发展优势特色产业，推进农业产业 化、集约化、标准化生产，统筹安排，合理布局，精心组织，努 力将我市农业发展成为市场完善、经济发达、环境优美、生态环 保、人民满意的现代农业示范区。 (二)遵循原则 1 、坚持全面发展原则。按照优质高效外向的要求，严格保护 耕地，集约节约用地，挖掘粮食生产潜力，发展优质粮食生产， 在稳定和提高粮食综合生产能力的基础上，推进农业结构战略性 调整，发展优势特色产业，促进优势农产品出口，充分发挥各类 园区的示范带动效应，着力转变农业发展方式，健全农业科技创 新体系、农业技术推广体系和农民培训体系，提高科技进步对现 代农业发展的贡献率，提高农业综合竞争能力。 2 、坚持可持续发展原则。合理开发利用农业资源，建立和完 善资源保护与利用制度，加强资源节约型、环境友好型农业生产 体系建设，加强对农业资源和生物多样性的管理和保护，加强林 业生态保护工程和自然保护区建设，加强污染治理，促进人与资 源、生态和环境的和谐发展，确保社会经济发展的可持续性。 3 、坚持产业化发展原则。充分考虑资源、技术、资金、人才 等各种因素和各地经济发展特征，优先发展具有相对比较优势， 并对当地经济发展和农民增收有一定支撑作用的主导产业和特色 农产品。按照区域经济生态特点，发挥市场配置资源作用，形成 科学合理的产业分工和产业布局。发展以农产品加工企业实施龙 头带动的产业化经营，按产业链实施项目，按产业化经营项目， 拓展农业的多功能性。 4 、坚持宏观调控原则。加大统筹城乡发展力度，稳定和完善 农村基本经营制度，推进农业经营体制机制创新，大力培育新型 农民合作组织，发展各种农业社会化服务组织，全面深化集体林 权制度改革，发展农业适度规模经营，建立现代农业金融制度， 完善农业支持保护制度，营造有利于发挥新优势、壮大新产业、 培育新农民、建设新农村的体制和政策环境，为农业和农村经济 发展注入新的活力。 (三)实施目标 我市现代农业建设总体目标立足当前，着眼长远。力争主要 农产品生产能力稳步提高，经济持续增长，结构不断优化，市场 体系日趋完善，农民收入显著增加，生态环境进一步改善。主要 表现在五个方面： ——经济持续增长。建立和完善农业和农村经济持续快速增 长的长效机制，既立足当前，又着眼长远；既争取一个时期的较 快增长，又保持一种良好的增长态势；既实现一个时期的增长指 标，又为今后的增长积蓄后劲。农业增加值每年增长 4% ，力争2009 年我市农业增加值达到 28.4 亿元，到 2012 年达到 32 亿元；力争 2009 年农民人均纯收入平均达到 8100 元，到 2012 年达到 12000 元。 ——主要农产品生产能力稳步提高。2009 年我市粮食播种面 积在 160 万亩左右，粮食达到 65 万吨；力争 2012 年粮食播种面 积稳定在 130 万亩左右，粮食总产确保达到 65 万吨。重点发展优 质粳稻、弱筋小麦、啤酒大麦、特色杂粮等优势粮食作物。蔬菜 面积从 2009 年的 12 万亩提高到 2012 年的 20 万亩，产量从 60 万 吨提高到 120 万吨；水果种植面积从 3.5