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（流程管理）地产新版开发 报建流程及细则 开 发 报 建 流 程 及 细 则 目录 第 一 章 开 发 中 心 职 能 概 述 2 第二章 规划建设工程类…………………………………………………………3 第 一 节 规 划 建 设 项 目 的 主 要 内 容 概 述 ..4 第二节 规划报建工作程序及流程………………………………………………6 第三节 规划建设项目的工作要点及注意事项………………………………..55 第四节 绩效考核标准…………………………………………………………..59 第三章 用地类…………………………………………………………………..60 第 一 节 阶 段 性 程 序 简 述 60 第二节 工作重点事项…………………………………………………………..63 第三节 相关工作办理程序……………………………………………………..67 第四章 配套类…………………………………………………………………..93 第一节 阶段性程序简述………………………………………………………..93 第二节 工作重点事项…………………………………………………………..95 第三节 相关业务办理程序……………………………………………………..98 第一章 开发中心职能概述 一、 开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规 划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、 市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电 局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生 防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。 二、 根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类： （一）规划建设工程类： 主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目 预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和 单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划 许可证》。 规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请 招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并 办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工 程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续 建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格 证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工 验收备案。最后办理商品房的确权。 （二）用地类： 主要负责办理房地产开发项目用地手续的办理，包括建设用地的预审、报批手续，建设 用地的拆迁补偿、有偿使用等手续，取得《建设用地批准书》及《国有土地使用证》等有关 证照。 （三）配套类： 主要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通路的 报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。 第二章 规划建设类 规划、建设概况流程图： 第一节 规划建设项目的主要内容概述 一、第一主要工作阶段：办理《商住小区总平面规划设计方案》（以下简称总规）及《商住 小区修建性详细规划设计方案》（以下简称详规） 建设单位领取到规划部门核发的《建设用地规划许可证》后，分别向国土部门审领《建 设用地通知书》，向规划部门申请设计要点，向市建委审领本年度预备立项批文，在取得上 述批文