校园安全管理 精选文档.ppt

北京市海淀区恩济里幼儿园中层干部培训内容 校园安全管理 海淀区恩济里幼儿园 2019-10 增强忧患意识 锐意开拓进取 ? 忧患意识 ? 公仆意识 ? 节俭意识 胡锦涛在 2019 年两会上倡导的“三种意识” ? 生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种 清醒的预见意识和防范意识，是一种危 机感、紧迫感、责任感、使命感。 ? 忧患意识的可贵就在于，能够从承平中 预见危机，从有利中发现不利，未雨绸 缪，防患未然。 校园安全管理 ? “ 何谓公共危机”？ 在公共环境下对公众安全、财产 或社会秩序构成具有破坏力威胁 的危险局势。 —— 清华大学公共管理法学院崔和平教授 完善风险防御机制 遏制报复性犯罪 校园要 建立健全 利益表达机制 利益维护机制 利益疏导机制 利益保障机制 利益表达机制？ ? 所谓利益表达，是指各个社会阶层的人，通过一定的渠道和方式 向政府、执政党和社会各级组织机构表达自身利益要求，以求影 响政治系统公共政策输出的过程。 ? 利益表达机制 就是在承认个体正当利益的基础上，允许社会成员 通过正常合法的渠道和方式表达自己的 利益诉求 的机制。 ? 疏通利益表达渠道： 一种是利益组织化表达；另一种是公开舆论 表达。 ? 倡导积极良性的利益表达方式： 所谓利益表达方式，是指利益表 达主体通过某种方式把自己的利益诉求向利益表达客体表明的一 种行为，可以分为理智型和情绪性两种利益表达方式。 ? 理智型的利益表达方式，是指利益表达主体能够自觉地把利益表 达视为自己的权利和义务，并且在制度范围内按照程序进行表达。 ? 情绪型的利益表达方式，是指利益表达主体不能正确理解有限的 社会财富 无法满足无限的利益要求，往往受到情绪影响，以至于 脱离制度规定的范围来进行利益表达。 建立利益维护机制要点 ? 一是“信息公开”，党务、园务公开，增加工 作透明度，减少因信息不对称、判读不准确而 引发的误解； ? 二是“面对面”，通过开通“热线”，与群众 面对面交流等方式，听取群众意见、建议，把 工作落到实处。 ? 三是建立健全矛盾排查化解机制 。凡事预则立 不预则废，亡羊补牢未若未雨绸缪。 ? 四是建立健全责任追究查处机制。 利益疏导机制 ? 化解社会矛盾冲突必须要建立有效的疏导机制，尽可 能消减社会冲突的负面作用，将不可避免的社会冲突 通过疏导机制使其尽量在可控范围内。 ? 一、转变职能，塑造廉洁奉公、亲民务实的管理者形 象，强化公仆意识和服务意识，提升管理水平和服务 质量，不断提升群众满意度。 ? 二、以正确思想舆论进行社会引导，强化理性表达利 益诉求模式。充分发挥思想舆论的引导作用，利用反 复、多层面、多角度的宣传，潜移默化地影响大众的 价值观、世界观、人生观。 ? 三是以多元共存、相互尊重的视野构建和谐社会文化。 利益保障机制 ? 一、要建立健全畅通的民意反映机制，坚持问政于民、 问需于民、问计于民，真正使决策反映民意。 ? 二、要建立健全科学的决策形成机制，注重有效进行 论证和评估，充分考虑群众承受能力，坚持民主集中 制，发挥集体智慧，严格依照规则和程序办事，努力 实现科学决策、民主决策、依法决策。 ? 三、要建立健全有效的决策执行监督和保障机制，加 强对决策执行情况的监督检查，健全保障措施，为决 策执行创造条件和环境。 ? 四、要建立健全严格的决策失误纠错机制和责任追究 机制，对决策失误造成重大损失和严重不良影响的， 要严肃追究有关责任人的责任。 全国各类校园安全事故分析 意外事故 52% 溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌等。 安全事故 31% 斗殴、校园伤害、自杀、火灾、食物中毒等 自然灾害 10% 洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方 非常态校园安全风险 7% —— 教育部分析报告 非常态校园安全风险 ? 行为伤害： ? 心理卫生、精神健康（例如吸食各类毒品及书 刊、网络、影视、娱乐等不良文化影响伤害； 父母离异；心因反应等） ? 非传统威胁： ? 突发不明原因传染病；恐怖主义活动；极端主 义分子威胁；黑社会组织渗透校园等。 平均每年有近 2 万名大中小学生死于意外事故！ 《中华人民共和国突发事件应对法》 ? 2019 年 11 月 1 日起实施 ? 作为公务管理者必学以下几条： ? 第 39 条 ? 第 63 条 ? 第 64 条 政府工作人员的 8 种法律责任 ? （一）未按规定采取预防措施，导致