海口双创之文明礼仪课程——公共服务.pdfVIP

实用文案 公共服务 公共服务是指由政府或公共组织或经过公共授权的组 织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。 公共服务可以根据其内容和形式分为 基础公共服务，经 济公共服务，公共安全服务，社会公共服务 。基础公共服务 是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组 织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性 服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气 象服务等。 经济公共服务 是指通过国家权力介入或公共资源 投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各 种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。 公共安 全服务 是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供 的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。 社会公共 服务 则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民 的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包 括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领 域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会 性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。 基本公共服务范围，一般包括保障基本民生需求的教 育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文 化体育等领域的公共服务。从我国的现实看，义务教育、公 共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是广大 城乡居民最关心、最迫切的基本公共服务，是建立社会安全 网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共 服务，成为现阶段我国公共服务的主要内容。 标准文档 实用文案 经过 30 多年的改革开放和发展建设，我国经济实力、 综合国力和国际地位显著提高，人民生活明显改善。 “十二 五”以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务 院的决策部署，我国基本公共服务体系建设取得了显著成 效。①城乡免费义务教育全面实施， 公共教育体系日趋完备， 国民平均受教育年限达到 9 年。②实施积极就业政策，初步 建立起面向全体劳动者的公共就业服务体系。③社会保险制 度逐步由城镇向农村、由职工向居民扩展，保障水平逐步提 高，城乡社会救助体系和社会福利体系基本形成。④医药卫 生体制改革深入推进，免费基本公共卫生服务项目全面实 施，城乡基层医疗卫生服务体系逐步健全，国家基本药物制 度初步建立。⑤保障性安居工程加快建设，以廉租住房、公 共租赁住房和农村危房改造等为主要内容的基本住房保障 制度初步形成。⑥基本实现县县有文化馆图书馆、乡乡有综 合文化站，广播电视全面覆盖 20 户以上已通电自然村，公 共博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆 等公共文化设施逐步向社会免费开放。⑦全民健身稳步推 进。公共服务财政投入显著增加。从总体上看，我国基本公 共服务的制度框架已初步形成， 人民群众上学、 就业、 就医、 社会保障、文化生活等难点问题得到有效缓解。 一、十二五期间国家已经完成覆盖城乡居民的基本公共 服务体系。 （一）“十二五”时期，政府提供了如下基本公共教育 服务： （见图 1 ） ◆为适龄儿童、少年提供免费九年义务教育，为农村义 标准文档 实用文案 务教育阶段寄宿生提供免费住宿，并为家庭经济困难寄宿生 提供生活补助； ◆为贫困地区农村义务教育学生实施营养改善计划； ◆为农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生 提供免费中等职业教育； ◆为家庭经济困难学生接受普通高中教育提供资助； ◆为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育 提供资助。 （二）“十二五”时期，政府提供了如下劳动就业公共 服务： （见图2 ）