辽宁省农村土地承包经营权确权工作要求规范.pdfVIP

实用文案 辽宁省农村土地承包经营权确权工作规范 第一章 总 则 第一条 为加强农村土地承包经营权确权登记颁证工 作，实现农户承包经营权确权工作的规范化、标准化，根据 《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营权证管 理办法》、《农村土地承包经营权调查规程》等相关规定，制 定本工作规范。 第二条 严格执行土地承包法律政策规定，坚持以现有 的土地台账、家庭承包合同、承包经营权证书为依据，遵循 公开、公平、公正的原则，根据实地勘界测量结果，尊重集 体经济组织和农民意愿，确认农户土地承包经营权。 第三条 县级以上地方人民政府在确权登记颁证工作 中，对农村土地承包经营权开展确权时，应当执行本规范。 第四条 市、县两级农村土地承包管理部门应当根据本 地区实际，按年度编制确权登记颁证工作进度及年度财务预 算，报财政部门纳入财政预算予以保障。 确权登记颁证工作经费专款专用。 第二章 确权工作准备 第五条 按照统一部署，市、县（市、区）人民政府成 立的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，负责 标准文档 实用文案 领导和组织相关部门开展土地承包经营权确权登记颁证工 作，在农业行政管理部门设立领导小组办公室（以下简称确 权办），承担综合协调、组织实施和工作指导。财政、国土、 法制、档案等部门按照责任分工，共同做好农村土地承包经 营权确权登记颁证工作。 乡 （镇）人民政府负责组织发包方 （村委会、村民小组， 下同）开展确权登记颁证工作。 第六条 县确权办根据年度工作进度要求，组织开展农 村土地承包经营权确权登记颁证的培训工作，将确权工作的 意义、作用、基本做法、达到的效果培训到发包方和农民， 让发包方和农民认可并积极参与确权工作。 加强对参与农村土地承包经营权确权工作人员培训工 作，形成具有专业素质的政策指导队伍和现场操作人员队 伍。培训内容为调查规程、技术方法、法律政策、工作标准 等。 第七条 县确权办应当沟通国土资源等部门，提供国土 “二调”集体耕地面积、集体土地所有权确权、基本农田保 护划区定界等成果，按照《农村土地承包经营权调查规程》 规定的数学基础，向开展确权登记颁证工作的乡（镇）提供 正射影像图及其相关数据。 第八条 乡（镇）人民政府负责组织发包方开展宣传、 动员和培训工作。 乡 （镇）人民政府组织发包方收集土地承包的相关资料， 包括承包台账、承包方案、承包合同，承包期内有关土地收 标准文档 实用文案 回、调整方案，农户承包地征收征用及补偿费发放记录，并 按照规定填制发包方调查表。 乡（镇）人民政府负责审核发包方调查表。 第九条 发包方应当召开两委会、村民代表会议，制定 工作方案，通过各种方式，向承包农户宣传土地承包经营权 确权工作的意义和作用，调动承包农户参与承包地确认工 作。 组织村委会成员、 村民小组长， 吸收老党员、 老村干部、 村民代表等为成员的农户承包地确认工作组，收集承包方代 表的身份信息、承包方家庭成员的户籍信息，入户填制承包 方调查表。 发包方负责审核承包方调查表。 第十条 发包方应当收集承包农户的家庭承包合同、承 包经营权证书、土地流转合同，整理承包合同中承包地块名 称、面积、四至等相关信息。 根据国土资源部门提供的正射影像图，结合地块名称， 以及承包农户承包地块信息，绘制农户承包地块草图。草图 应当包括地块名称、包含的承包农户名称和大致方位、相邻 关系等。 第十一条 县确权办可以通过招标、约标等形式，将承 包地块测量、土地承包数据建库等服务外包；也可以自行组 织工作人员开展测量工作。 鼓励各地采用