信访积案化解工作方案.pdfVIP

信访积案化解工作方案 根据《自治区卫生计生委办公室关于开展集中排查梳理 信访积案工作的通知》（桂卫办发〔 2016 〕17 号）的文件 要求，结合我委工作实际，制定 2016 年信访积案化解工作 方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以相 关法规和政策为依据，以久拖未决、久拖未息信访案件为重 点，以“事要解决”为核心，坚持以人为本，严格依法按政策 办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带 一般，用重点突破实现整体推进，促使信访积案化解取得明 显成效。 二、工作目标 1、建立规范完整、详细具体的信访积案信息资料台账。 2 、对本市各级卫生计生单位、部门信访积案开展一次 深入全面的排查梳理，制定务实管用、针对性强的分类化解 措施，集中力量、集中时间依法依规予以化解，通过集中攻 坚，努力实现信访积案“清仓见底”的工作目标。 3 、运用集中化解积案的办法和措施，形成化解积案的 长效机制。 三、工作原则和方法步骤 1 坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治；坚持 以人为本，以事要解决为核心，依法按照政策办事，解决问 题、教育疏导与困难救助相结合，有效地减少重信重访，努 力实现息诉罢访；坚持“分级负责”、“谁主管、谁负责”，明确 任务、强化责任、狠抓落实，确保取得明显成效。主要方法 步骤是： （一）认真排查梳理、逐案进行责任交办。市各级卫生 计生部门要成立专门的工作领导小组，由一把手负总责，确 定一名分管领导具体负责本部门积案化解工作。以去年重信 重访专项治理工作中尚未解决的信访积案和 2016 年以来的 疑难复杂信访问题，进行全面分析和排查梳理，并逐案建立 台账。对梳理出的信访积案， 一方面要按要求及时上报信访， 另一方面各级卫生计生单位、部门要落实具体责任人、包案 领导、稳控措施，并限期办案。 （二）明确责任主体，落实办理责任。市各级卫生计生 单位、部门对交办的信访积案要逐案落实责任主体，具体承 办的责任单位要逐一落实承办人员、化解措施、办结时限， 市各级卫生计生单位、部门排查梳理的信访积案，也要逐案 落实领导包案。对领导包案情况要上报市卫计委办公室。单 位一把手要亲自落实包掌握情况、 包思想转化、 包解决化解、 包息诉罢访的“四包”责任制，不得由部门或他人代替。对重 大复杂的信访积案主要领导要带头包案处理，直接推动问题 2 得到彻底化解。 （三）复查梳理案情，分析查找原因。对交办和排查的 信访积案要通过调阅案卷、取证、听取当事人意见、知情群 众参与核查等办法，确实搞清搞准案件的来龙去脉，确保核 查结果的公正性，核查结果要形成书面报告，并经参与核查 人员多数同意，同时将不同意见记录在案。在摸清案情的基 础上，召开有相关部门单位负责人、有关方面专业人士及经 办人参加的集体会商会，针对以往多次处理而问题没有得到 解决的情况， 从法规政策执行的实体和程序等各方面， 客观、 公正地查找症结所在，把造成信访积案的原因搞清楚。 （四）分类化解，因案施策。市各级卫生计生单位、门 部门要以解决信访积案为目标，研究制定切实可行的化解方 案，明确工作步骤和相关各方的责任、任务。对法律法规和 政策有明确规定的，要一次解决到位，不留尾巴；对诉求合 理，但坚持过高要求的，在解决其合理诉求的同时，要耐心 细致地做好教育疏导工作，努力使其息诉罢访；对信访人诉 求不合理， 但生活确有困难的， 要采取政府救助、 社会救济、 民间互助等方式，使其基本生活得到保障，实现案结事了； 对坚持无理诉求并缠访闹访的违法人员，要依法严肃处理； 对合理诉求与不合理诉求交织的信访