xx镇易地扶贫搬迁项目社会稳定风险评估案例.pdfVIP

xx 区xx镇易地扶贫搬迁项目社会稳定风险 评估案例 一、基本情况 xx xx镇易地扶贫搬迁项目是我 xx镇3018年的重 大扶贫项目，对我区脱贫攻坚和农村发展具有积极意义和推 动作用，项目分别位于xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、 下xx村。xx村项目地点位于xx村1组、7组三社。搬迁45 户118人，修建房屋共45户，建筑面积3971.94㎡，由xx 省xx建筑工程有限公司开展建设，房建项目资金637万元； xx村项目地点位于xx村4社、6社。项目搬迁37户93人， 修建房屋37户，建筑面积3358.73㎡，由xxxx建设工程有 限公司开展建设，房建项目资金370余万元；xx村易地扶贫 搬迁项目地点位于5 社、3社。搬迁户数，34 户74 人，修 建房屋：34户，建筑面积 1840.5㎡，由xx省xx建筑工程 有限公司开展建设，房建项目资金330.8万元。xx村易地搬 迁项目位于xx村4社，搬迁户18户70人，建筑面积1643.37 ㎡，总投资197.3万元；下xx村易地搬迁项目位于下xx村 1社、6社，搬迁户38户110人，建筑面积3667.01㎡，总 投资330余万元。其中xx、xx、xx项目已全部完工并入住， xx村、下xx村项目预计10月底全面完工。 xx xx 镇人民政府对此项目及时启动了重大事项社会 稳定风险评估程序，由 xx 镇人民政府为评估责任单位，xx 镇人民政府主要负责人为评估牵头组织者，属地乡镇、区直 行业主管部门、建设企业等单位相关工作人员共同参与组成 评估小组，全面审查分析项目合法性、合理性、安全性、可 行性、可控性。 二、评估工程 评估小组对以下方面进行评估： 1.合法性。该项目符合法律法规，符合党和国家的方针 政策，符合社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求， 项目目标与规划内容衔接协调。符合有关产业政策要求，符 合相关行业准入标准的规定，取得了项目实施所需的所有手 续和批准性文件。 3.合理性。该项目用地符合广大人民群众的利益；不会 造成交通拥堵，不会造成防洪、排涝、通讯、电力、通航及 国防设施等不利影响。 3.安全性。该项目的安全保卫措施考虑得比较充分全面， 施工人员的安全意识已经树立。相关设施设备尚未发现因质 量等问题发生安全隐患的可能性，安全设施齐备可用。该项 目分析了排放污染物类型、排放量情况，进行了水土流失预 测，就施工对流域和区域环境以及生态系统、人文景观的影 响因素和程度开展了生态安全性预测。该项目目前未出现因 建设规模、环境影响等引起负面舆论；目前未出现因征地拆 迁安置、资金风险、噪音等引发群体性事件、聚集上访事件、 极端事件及其他严重影响社会稳定的问题。 4.可行性。该项目经过了科学的可行性论证，配套措施 较为完善，建设时机较为成熟。项目资金的筹集和落实有保 障，目前未发生因资金不到位而出现拖欠工程款特别是农民 工工资和征地拆迁补偿款等问题。该项目建成后，将对该区 域劳动就业、生产经营、居民收入等方面带来积极有利影响， 能为当地的社会环境、人文条件所接纳，涉及居民对该项目 较为接受和支持，对公共活动空间和公共配套服务较为满 意。 5.可控性。该项目在实施过程中可能引发暂时性的欠款 欠薪问题和施工居住矛盾，但社会稳定风险可控，并制定了 风险防控化解措施以及应急处置和舆情引导管控预案等。 评估小组在全面了解掌握项目详细评估信息的基础上， 围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性、可控性 逐一查找风险点，分析风险源，共查找出风险点3个：一是 xx区xx镇易地扶贫搬迁安置点项目建设的土地为集体土地， 房屋征收拆迁标准不同，有可能造成被拆迁户心理上的不平 衡，从而引发不稳定因素。二是xx 区xx镇易地扶贫搬迁安 置点项目建设过程中，会出现施工时的噪音等影响周围居民 生活和生产，引发不稳定因素。风险评估小组针对排查出的 风险，制定了以下应对措施：一是规范操作程序镇政府将按 照上级政策规定，严格程序，对拆迁户公开、公平、公正进 行“阳光”拆迁安置。二是做好蓬溪区天福镇肖家梨园易地 扶贫搬迁安置点项目工程建设拆迁及征地补偿政策的宣传 工作，增强老百姓大局意思、贡献的意识，以正确的姿态积 极配合肖家梨园易地扶贫搬迁安置点项目建设，把不利的风 险降到最低限度。三是加快易地扶贫搬迁安置点建设进度， 确保该项目如期进行。四是成立由镇党政主要负责人为组 长，分管村建