2019廉政风险防控工作实施方案.doc.docxVIP

廉政风险防控工作实施方案 为深入贯彻落实 《中共 **县委办公室、县政府办公室关 于印发 加强全县廉政风险防控的意见 的通知》（〔 2012 〕13号）文件精神 ，结合我单位工作实际，制定本方案： 一、指导思想和工作目标 坚持以科学发展观为指导，为推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败 工作领域， 以岗位廉政风险防控为载体， 以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，加快推进惩治和预 防腐败体系建设。 二、方法步骤和时间安排 结合我单位工作实际，用半年左右时间，全面推行我单 位廉政风险防控工作。具体分四个阶段： 第一阶段：宣传动员阶段（ 5月15日至 5月31日） 制定下发《廉政风险防控工作实施方案》 ，召开“廉政风 险防控工作”动员大会，学习 《中共 **县委办公室、县政府办 公室关于印发 加强全县廉政风险防控的意见 的通知》 等文件精神 ，组织观看警示教育片， 使全单位人员牢固树立“风险无处不在、 防范人人有责”的全员责任风险意识， 提高廉洁从政的自觉性，切实筑牢拒腐防变的思想防线。 1 第二阶段：权利梳理阶段（ 6月1日—7月15日） 1、梳理职权 。各部室要结合各自实际，对本部室每个 工作岗位的职权进行梳理和规范，编制职权目录，制定权力 运行流程图，做到职权法定、职责明晰。 2、排查廉政风险点 。廉政风险点是指容易引发廉政风 险，可能使工会干部受到责任追究的工作环节和具体事项。 廉政风险点的排查设置坚持“对岗不对人”的原则，在梳理好 岗位职权的基础上，对职权运行的全过程，对每个岗位、每 个环节特别是容易滋生不廉洁行为的重点岗位和关键环节， 按照岗位自查、部室自查、单位自查的程序，逐一排查在履 行岗位职责过程中潜在的廉政风险，填写《岗位廉政风险登 记表》。在廉政风险点排查过程中要广泛征求意见，特别是 注意征求管理和服务对象的意见， 力求把风险点找全、 找准、 找实。 3、划分风险等级。 按照风险发生机率和危害程度，采 取单位干部职工评议、领导班子集体研究的方式，确定岗位 风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。单位 领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相 关的业务工作岗位，从事人事、财务、基建、物资等管理的 岗位，确定为一级风险；具有一般社会管理、公共服务等职 能的岗位，确定为二级风险；其他岗位确定为三级风险。单 位领导班子副职岗位风险等级的划分，按照其所分管岗位的 2 风险等级采取就高不就低的办法确定。要结合政务公开工 作，将确定的廉政风险内容和等级在一定范围内公示。 4、实行动态管理。 通过民主生活会、组织生活会、述 职述廉、民主测评等方式， 对廉政风险进行动态监控和管理， 及时发现苗头性、倾向性的问题，纳入廉政风险防范管理。 同时根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的需要， 不断修订风险识别标准，及时调整风险内容和风险等级。 第三阶段：风险排查和评估阶段 （7 月 16 日至 9 月 15 日） 1、明晰个人岗位风险。 按照“对照岗位职责—细化工作 流程—梳理岗位职权—查找腐败风险—公示接受建议”的程 序，采取“个人找、互相查、群众评、班子定”的办法，认真 查找个人在履行岗位职责、执行法规制度和职权行使方面存 在或潜在的廉政风险内容及表现形式。 2、查找单位领导班子及部室岗位风险。 根据机构设置、 职责和职能安排等情况，着重针对“人、财、物、权”等关键 环节、重点部门、重点岗位，分别查找出单位领导班子及部 室存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。 3、明确单位岗位风险重点。 应把“三重一大”（重要事项 决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）的 民主决策、科学决策落到实处，以“人、财、物、权”运行机 制及监督管理、制度约束等为重点，分别查找存在或潜在的 廉政风险内容及表现形式。 3 第四阶段：制定防控措施阶段（ 9 月 16 日至 11 月 15 日） 结合查找廉政风险和评定风险等级情况，依据法律法 规、政策规定及相关制度，有针对性地制定防控措施。制定 廉政风险防控措施，要着眼于建立权力分解和制衡机制，对 权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既 相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。主要做好以下 三个方面的工作： 1、推行“一把手五不直管”制度。 单位“一把手”不直接行 使人事权、工程权、审批权、执法权、财务权等五项权力， 明确由班子其他成员分管，“一把手”监督协调，并建立健全 保证“五项权力”规范运行的相关配套制度，完善领导班子内 部权力制衡机制。 2、建立个人自控机制。 认真对照 《** 廉政风险防控工作 方案》的通知，紧紧围绕岗位履责、业务流程、规章制度三