第五章规章制度教学提纲.pptVIP

第五章 规章制度;三、规章制度的分类 1、法规 （1）行政法规（国务院为制发主体，制发依据宪法和法律 ） （2）地方法规（省、自治区、直辖市及所在省会城市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会为制发主体） 2、行政规章（常用规定、办法、细则作为名称，不得用条例） （1）国务院部门规章（制发依据——法律、行政法规） （2）地方人民政府规章（省、自治区、直辖市及所在省会城市和较大的市的人民政府为制发主体） 制发依据——法律、行政法规和地方法规 3、类规章。生效范围限定，不属于法规、规章范畴的规范性文书。名称有章程、制度、规则、守则、须知、公约等 法律＞行政法规＞地方法规＞规章;四、关于几种类规章的适用范围的界定： 1、章程——主要用于制定组织规程 2、条例——制发主体主要是党的中央组织、国务院、有权立法的地方人大及其常委会、民族自治地方人大。 行政规章不能称作条例。 3、规定——对某一方面的行政工作作部分的规定。 4、办法——对某一项行政工作作比较具体的规定。 5、细则——用于制定实施上位法的法规或规章。 6、规则——局部范围内的某项活动的具体规定 7、制度——既是一般规范性文件的统称，也是一个具体一般规范性文件的名称，有章程、规则、规程、通则、准则、守则、公约、须知、制度等。 8、守则——内部成员的道德和行为规范 9、公约——自觉遵守的行为准则和道德规范 10、须知——某项工作