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我国消防设备制造行业研究 （一）行业管理 1 、行业主管部门 应急管理部消防救援局为行业行政主管部门， 其主要职责为组织拟定消防法 规和技术标准并监督实施；指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；组织、指 导公安消防应急抢险救援工作等。 应急管理部消防产品合格评定中心依法开展消防产品强制性认证、 自愿性认 证、技术鉴定等第三方合格评定工作，以及制订并实施消防产品合格评定标准、 实施规则、实施细则等工作。 质量监督部门、工商行政管理部门、应急管理部消防机构分别对生产领域、 流通领域、使用领域的消防产品质量进行监督检查。 本行业的行业协会为中国消防协会， 其主要职责是贯彻国家有关法规、 标准 和行业政策， 开展行业自律管理， 促进行业发展； 举办全国性和国际性的消防科 技会议、展览、讲座，推广国内外先进消防技术、消防产品等。 第 1 页 共 24 页 2 、行业管理体制 根据现行《消防法》 、《消防产品监督管理规定》 、《强制性产品认证管理 规定》等法律法规要求，消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符 合行业标准；未制定国家标准、行业标准的，应当符合消防安全要求，并符合保 障人体健康、 人身财产安全的要求和企业标准。 我国消防产品的市场准入目前主 要实行强制性产品认证制度与技术鉴定制度。 依法实行强制性产品认证的消防产品， 由具有法定资质的认证机构按照国家 标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。消防产品的 强制性认证证书有效期为五年。 实行强制性产品认证的消防产品目录由国家质量 监督检验检疫总局、国家认监委会同应急管理部制定并公布。 新研制的尚未制定国家标准、 行业标准的消防产品， 经消防产品技术鉴定机 构技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。消防安全要求由应急 管理部制定。消防产品的技术鉴定证书有效期为三年。 第 2 页 共 24 页 （二）行业政策法规 1 、行业主要法律法规及规章制度 2 、行业主要政策 消防安全是国家公共安全的重要组成部分， 我国政府和行业主管部门十分重 视消防安全， 根据中国国情制定了一系列产业政策用以规范和扶持消防产业的发 展。 第 3 页 共 24 页 第 4 页 共 24 页 （三）行业发展概况、竞争格局和市场化程度 1 、行业发展概况 （1 ）消防行业发展概况 消防安全是国家公共安全的重要组成部分， 消防行业的发展水平是国民经济 和社会发达程度的重要标志。 消防产品制造业是消防行业的行业基础。 我国消防 产品主要可分为灭火设备产品、 火灾报警产品、 火灾防护产品、 消防装备产品等 四大类。 改革开放前， 我国消防行业发展缓慢， 全国消防产品生产企业数量不足 100 家，且大部分是国家出资建设的国营企业。 2001-2003 年，国家逐步取消消防 产品生产销售备案登记制度， 逐步建立消防产品市场准入制度， 消防市场环境发 生根本性变革， 民营企业开始涉足消防行业， 行业发展速度加快。 随着中国国民 经济快递增长， 消防产