城乡的规划行政自由裁量权及执法疑难问题的探讨.pptVIP

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2020-06-28 发布于福建
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城乡的规划行政自由裁量权及执法疑难问题的探讨.ppt

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城乡规剡行政自由裁量权及车自我介绍: 天津市规划局原正处级调研员(退休) 1988年考取律师资格 1989年起长期从事城乡规划法制工作 2000年起在全国各地为注册城市规划师考试辅导《城市规划管理与法规》曾从事兼职律师、仲裁员工作多年邮箱nanyI9999@163.com 内容提要如何理解自由裁量权部分城乡规划行政自由裁量权城乡规划行政处罚程序及实务四、城乡规划行政强制程序五、城乡规划行政执法疑难问题如何理解自由裁量权 (一)自由裁量权的概念自由裁量权,是一种广泛存在于司法或行政活动中的现象,是指国家司法机关或行政机关依职权在法律及有关规定允许有两种及以上合法选择余地情况下,通过主观的合理判断作出选择,决定作为或不作为以及如何作为的处置权力。包括法律没有明确规定,在符合立法目的、法律基本原则和国家政策的前提下,采取必要的处置(一般适用于法院审判) 2、法律有概括性、模糊性规定,根据实际情况,对法律合理理解,采取具体处置(如:情节、种类、幅度 3、法律规定了具体明确的范围和方式,根据具体情况选择适用 (如:可以) 说明:这里所说的自由裁量权是在法律拘束下的权力,在整体上以合法为前提和基础,不能随心所欲,不是真正意义的自由裁量,严格意义上应称裁量权(如:行政裁量权) 如何理解自由裁量权 (二)自由裁量权的特征 1、法定性 ①主体合法 ②权限合法 ③内容合法 ④程序合法 2、自主性 ①实体可伸缩 ②程序可选择 ③决定有弹性