基建管理制度2.pdfVIP

基建管理制度 1.0 总 则 1.1 为加强集团基建工程的规范化管理， 保证基建工程项目的顺利实施， 特制订 本管理制度。 1.2 基建工程管理严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理 条例》、 《建设工程勘察设计管理条例》等有关法令法规和规章制度，建立健全 和严格执行项目招标投标制、工程监理制和合同管理制。 1.3 大型基建项目、 500 元以上及所有需外包的工程项目均由集团统一组织实 施。 1.4 集团的基建工程管理由工程部负责。 2.0 工程部职责 2.1 负责集团总体布局规划及基建的相关事宜；负责集团整体绿化的规划与实 施。 2.2 负责审核集团下属各单位申报的项目。 2.3 负责集团自筹新建工程及土建维修项目的设计、 预算及组织实施 （包括招投 标、组织施工、质量监督）、竣工验收等工作。 2.4 负责对合作单位投资新建工程提出设计要求； 组织图纸审核；跟进工程进度； 监督工程质量；沟通与协调基建相关工作。 2.5 负责收集及场地的图纸、施工许可证、竣工验收、房屋产权、图纸等资料并 按要求交集团档案馆存档。 2.6 监督集团下属各单位使用水、 电、房屋及工程技术维修操作的合理性及安全 性。 3.0 由工程部组织实施的工程项目流程 3.1 立项： 由各单位填制工程项目报建表交工程部， 5 万元以上的工程项目必须由各单位组 织论证，在提交报建表的同时提交论证报告 （董事长或董事会指定的特殊工程除 外）。 3.1.1 需申报立项的工程项目， 应在年度预算编制前完成， 为年度预算的集团各 单位所有房屋编制提供依据。 3.2 编制项目预算： 工程部收到报建表后审核项目内容及合理性， 编制项目预算清单并按权限交相关 领导审批后列入年度预算。 3.3 基建计划编制与审核 3.3.1 工程部根据预算安排，每年 10 月前编制并向集团报送年度基建计划；每 月 25 日报送下月基建形象进度计划及资金使用计划，经集团董事长或执行董事 批准后实施。 3.4 定基准价： 对基建施工经常性项目的价格， 结合每年实施施工项目单价， 定出基准价， 报监 察后备案。对 5 万元以下的工程，若无特殊要求，可参照基准价确定施工队。 3.5 招标和询价： 20 万元以下的工程项目可采用询价或招标形式确定施工单位（对 1 万元以下的 工程项目原则上二家以上的施工队报价， 1 至 20 万元工程项目原则上要三家以 上施工队报价）； 20 万元以上的工程项目应采用招标形式，原则上要 5 家以上 施工队参与投标（董事长或董事会指定的除外）。 3.6 开标、评标、定标： 由监察审计室、 财务资产中心、 工程部、 相关职审计室审批能部门或使用部门派 员组成评标小组，负责开标、评标、定标等工作。 3.7 签订合同： 原则上 5 万元以上工程必须签定工程合同。 3.7.1 工程部应根据项目预算清单及论证内容拟定合同文本，合同文本内容包 括：询价项目、项目要求、交货或完工期限、付款方式、询价的截止日期、集团 监察审计室监督投诉电话等。 3.7.2 合同文本经有关部门审核后，报集团审批并盖章。 3.8 组织施工： 3.8.1 工程部负责项目的施工合同签订、现场施工管理、施在问题的协调解决。 3.8.2 项目实施过程中工程变更及现场签证： 3.8.2.1 项目实施过程中发生的工程变更，应由原设计单位编制设计变更 文件并附工程量变化说明和费用测算（包括设备、材料和施工费用变化）。 3.8.2.2 工程变更所涉及的变更事项如果是因为施工单位自身机具设备的原因 或施工单位所采购材料不符合设计要求等原因， 在不降低原设计标准、 不危害原 有建构筑物和新建构筑物的前提下可以允许变更，