（管理制度)农村财务管理制度.doc

PAGE （管理制度)农村财务管理制度  **镇政发〔***〕**号 关于印发***村级财务管理制度的通知 各党支部、村委会： 为进壹步加强对村级财务的管理，保证集体资金更加安全有序运作，现将新修定的《***村级财务管理制度》印发给你们，望认真组织学习，严格执行制度。 后附：《***村级财务管理制度》 ****年**月***日 ***镇村级财务管理制度 为使集体资金所有权、使用权和管理权分离，形成村财镇管村用体系，促进农村财务管理制度化、规范化、法制化，保证集体资金更加安全有序运作，根据《***市农村财务管理办法》的规定，结合我镇实际，特制定《***镇村级财务管理制度》。具体内容如下： 壹、财务收支预决算制度 （壹）村集体财务活动必须实行预算管理，村级每年初按照有关政策规定，本着“统筹兼顾、量入为出，留有余地”的原则，编制全年收入、支出、分配预算方案。 （二）村级财务收支预算方案需经村民村务监督委员会审核、村民代表大会讨论通过、报镇农经站审查、镇人民政府审批后执行，且及时向全体村民公开。 (三）村级必须严格执行预算计划，计划外的支出项目，原则上不得支付。年终必须搞好决算方案，向村民公布决算结果。 二、财务收支管理制度 （壹）资金收入管理制度 1、资金收入是指凡是向农户或单位收取的所有款项，包括：机动地发包收入、村集体开荒地管理费收入、地边地角地发包收入、“壹事壹议”专项集资款、固定资产租赁、出售收入、违反村规民约规定收回的处罚款收入、违约收入、上级补助收入等。 2、村集体经济组织取得的现金收入由村报账员收取，收款人不得以任何理由截留现金。村级的现金收入壹般必须于三日之内解缴村有镇代管专户，不准坐支，不准私存。各村不预提备用金。 （二）资金审批支出管理制度 各村根据年初制定的资金支出预算，按照“优先发展生产，严格专款专用，注重公益设施建设，保障基层政权运转”原则，有计划、有重点的合理安排、使用村集体资金。 1、申请提款。按照“四批准壹通过”的程序，写好用款申请，且注明明细内容上报核算中心。“四批准”即村务监督委员会批准→村俩委主要领导批准→包村领导批准→分管农经领导批准；“壹通过”即1000元以下（含1000元）支出需经村俩委会议通过，1000-10000元支出需经村民代表大会通过，10000元之上需经村民大会（必须有全村2/3之上村民到会）通过。 2、拨款。核算中心会计、出纳根据审批齐全的拨款手续，开出代管金账户的支票，办理提款手续，如该村代管金帐户无余额，任何单位或个人不得拨款。 3、款项运用范围。主要用于村队生产发展，改善生产生活条件；村民公益事业投入，提高村民素质，保障基层政权运转等费用支出。 （三）结账报帐制度 1、报账员按月和村核算会计结清收支票据，不得跨月结账，村核算会计要对结账票据的合法性、合规性、合理性认真审核。对没有经手人、证明人、村务监督委员会审核、审批人等手续的票据壹律拒收。 2、每月次月1-3日为报帐日，报账时必须报清收支票据，不允许白条抵库。 三、费用限额管理制度 （壹）凡是和各村有关的节日庆典、村民丧葬慰问等活动不得超过300元； （二）“三八”节大村开支不得超过1500元，中村不超过1200元，小村不超过1000元， （三）、严禁各村公款吃喝，招待费实行零控制 （四）民兵服装的购买应先向镇武装部上报购买计划（计划中应包含民兵人数、单套购买价格），经批准后方可购买，严禁擅自先购买后批准。 （五）村队办公用品、报刊杂志均由农经站根据规定统壹配发，严禁私自购买物品。 （六）、村民误工补助支出，应有专人记录，且注明时间、地点、价格、事由。 （七）村队正职领导每人每年补助电话费360元，交通费240元，租车费严格控制使用（是否规定限额？） 四、票据管理制度 统壹使用财政厅印制的****农村合作经济组织收款收据，由各村报帐员从镇核算中心领取且管理使用，实行按需领取，明确专人使用，做到先缴销存根，后结算资金，再领下本。由村报账员负责开票，其他村干部不得借用，票据必须保管齐全，存根完整。 五、重大项目建设管理制度 ? （壹）各村所有重要经济事项工程实行招投标制度，1万元之上的工程，由村俩委制定方案，经村民代表会议同意， 报镇政府关联部门审核后方可执行。 （二）招标应当采用公开招标的形式，通过广播、张贴告示等方式发布招标公告，招标公告要提前5天向社会公布。??? 　（三）投标能够采取书面投标和口头竞标俩种形式。采取口头竞标的形式，应当于党员或村民代表的监督下进行。书面形式投标的，其投标、开标、定标的程序按照《中华人民共和国招标投标法》组织实施。中标者和村委会签订书面合同。 六、村务财务公开管理制度 为加大监督力度，增强透明度，遵照《***市村级财务公开实施办法》，由专业会计同村报帐员按以下原则进行公布