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监理工作主要方法和主要制度 8.1 监理工作主要方法 （ 1 ）以工程建设施工合同、建设监理合同、设计文件 和国家的法律、法规为依据，依照发包人授予的权限，与参 加工程建设各方密切协作，正确运用监理的职责和技能，通 过有序、高效的工作，采取旁站、巡视、平行检验等方式和 事前、事中、事后控制原则，指导、检查、监督承包人严格 履行工程建设施工合同。 在处理工期、质量和支付结算的关系时，坚持以“安全 生产为基础，工程质量为中心，施工工期为重点，投资效益 为目标”，用系统观念处理三者关系，促进三者矛盾向统一 转化。监理的主要方法与手段见下表。 监理主要方法与手段 序 号  监理手 段 旁站监 理 测 量  监理方法 现场监理机构人员在承包人施工期间，用全部或 大部分时间在施工现场对承包人的施工活动进 行跟踪监理。发现问题便可及时指令承包人予以 纠正，以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量 和进度。 监理工程师利用测量手段，在工程开工前测量工 程原始地形、核查工程的定位放线；在施工过程  试 验 严格执 行 监理程 序 指令性 文件 工地会 议 专家会 议 计算机 辅助管 理  中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测 量各部位的几何尺寸、高程等。 监理工程师对项目或材料的质量评价，通过试验 取得数据后进行。 未经监理工程师批准开工的项目不能开工，强化 承包人做好开工前的各项准备工作；没有监理工 程师的付款证书，承包人得不到工程款，保证监 理工程师的核心地位。 监理工程师充分利用指令性文件，一切以书面指 示说话，并督促承包人严格遵守与执行监理工程 师的书面指示。 监理工程师与承包人讨论施工中的各种问题，必 要时，可邀请发包人或有关人员参加。在会上可 以协调有关各方的关系，解决工程上存在的问题 等，会议结果以书面形式发送与会各方。 对于复杂的技术问题，监理工程师召开专家会 议，进行研究讨论。根据专家意见和合同条件， 由监理工程师做出结论。这样可减少监理工程师 处理复杂技术问题的片面性。 监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、 工程进度及合同条件进行辅助管理。  停止支 付 会 见 承包人  监理工程师充分利用合同赋予的在支付方面的 充分权力，承包人的任何工程项目达不到监理工 程师的满意，都有权拒绝支付承包人的工程款 项，以约束承包人认真按合同规定的条件完成各 项任务。 当承包人无视监理工程师的指示，违反合同条件 进行工程活动时，由总监理工程师邀见承包人的 主要负责人，指出承包人在工程上存在问题的严 重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途 径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制 裁措施。 （2）在与发包人签订监理委托合同后，现场监理机构 根据工程建设监理合同文件和工程条件，在监理大纲的基础 上，结合工程实际情况编制详细的项目监理实施规则。以监 理规划为指导，依据工程建设合同文件，完成监理工作规程、 分项工程监理实施细则等规章性监理文件的编制。 由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在 各专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写。 主要监理实施细则如下 (不限于此)： 监理实施细则（总则） 进度控制监理实施细则 投资控制监理实施细则 安全生产管理与环境保护监理实施细则 合同管理监理实施细则 信息管理监理实施细则 质量控制监理实施细则（总则） 工程测量监理实施细则（质量控制分则） 土方明挖工程监理实施细则（质量控制分则） 石方明挖工程监理实施细则（质量控制分则） 地基加固工程监理实施细则（质量控制分则） 土方填筑工程监理实施细则（质量控制分则） 原型观测工程监理实施细则（质量控制分则） 砌体工程监理实施细则（质量控制分则） 混凝土工程监理实施细则（质量控制分则） 房屋建筑工程监理实施细则（质量控制分则） 钢闸门及其埋件制作工程监理实施细则（质量控制 分则） 闸门及启闭机安装工程监理实施细则（质量控制分 则） 电气设备采购及安装工程监理实施细则（质量控制 分则） 电气自动化安装工程监理实施细则（质量控制分则） 21）水土保持工程监理实施细则 22）环境保护监理实施细则 23）工程验收监理实施细则 8.2 监理主要制度 为科学化、规范化、程序化开展监理工作，明确各现场 监理机构成员的职责与分工，同时也强调专业之间的分工合 作，依据国家关于工程建设管理的有关规定及工程的特征， 现场监理机构制订以下一系列的监理工作制度，以充分作好 监理工作中“三控制、二管理、一协调”工作，努力促使监 理目标的顺利实现。 8.2.1 施工图会审及设计交底制度 现场监理机构接到施工图后 3～5 天向发包人提出 会审和技术交底要求。 由建设、设计、施工、监理等有关单位参加发包 人主持的图纸会审、现场监理机构主持的技术交底。 （ 3