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如何搞好建设项目的工程造价控制 一、建设项目工程造价控制的重要意义 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段 和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影 响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-2 5% 。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决 策是决定因素，而设计则是关键因素。 控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强 管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。 因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。 二、控制建设项目工程造价的措施 建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把 建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投 资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效 益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工 程造价，应做好以下几方面工作 （一）决策阶段工程造价的控制 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的 工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选 用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶 段影响工程造价的程度最高，即达到 80-90% 。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程 造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合 理的问题。 1、编制投资估算的必要性 投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项 目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额， 对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应 该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工 程项目的建设投资。 2、投资估算必须是设计的真实反映 在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上 真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行， 而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过 程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足 投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。 （二）设计阶段工程造价的控制 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理 技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。 1、优化设计方案，有效控制工程造价 设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资 的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目 的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到 1%，但它对工 程造价的影响程度达到 75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价 的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在 审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业 建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对 施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发， 以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般 来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进 行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺 技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的 40%-50% ，在设备设计与造型过 程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备 应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。 2、对工程项目实行限额设计 控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告 的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各 专业在保证达到使用