邮政局深入开展对工程建设领域突出问题、商业贿赂和“小金库”等专项治理工作方案.docVIP

关于深入开展对工程建设领域突出问题、商业贿赂和“小金库”等专项治理工作的通知 县速递物流经营部，局各部室、支局： 根据省公司、市局的工作部署，现将继续深入开展治理工程建设领域突出问题、治理商业贿赂和清理“小金库”等专项治理工作通知如下： 一、组织领导 为开展好三项专项治理检查工作，县局成立“深入开展治理工程建设领域突出问题、治理商业贿赂和清理‘小金库’专项治理工作领导小组”。由局党委书记、局长王小夏任组长，副局长、纪委书记陈素娟任副组长，领导小组成员由王雷、林加表、叶明旭、周秀真、叶建兴、郑瑞程、方群等组成。领导小组工作办公室设在局综合办，负责协调专项治理检查工作，清理“小金库”专项治理的工作由综合办负责督查，治理工程建设领域突出问题的工作由综合办和市场部负责督查，治理商业贿赂工作由市场部负责督查。 二、检查工作内容 按照中央有关规定，各部门和单位要结合实际认真开展检查和自查自纠工作。 （一）开展对工程建设领域突出问题的专项检查和治理 1.是否在工程项目中建立和落实局长工程项目领导责任制和项目法人责任制，并在基建人员中严格选出各工程项目现场负责人，专人负责各个项目。 2.工程项目是否严格执行建设程序，是否按照国家规定进行项目报批手续，并切实做好建设项目的项目建议书。对项目可行性研究报告、方案及初步设计等工作，是否组织各相关职能部门和专家进行认真的评估、论证和会审，严格按照国家规定的内容，达到规定的工作深度。 3.工程项目是否严格实行了招投标制度，对工程项目的勘察设计、施工、主要设备采购等是否实行公开招标，严格按照国家有关规定进行。 4.严肃工程监理制，是否聘请具备相应资质条件的监理单位进行监理，是否严格按照工作程序进行监督检查，保证工程质量。 5.加强工程项目的合同管理制，对所需签订合同的工程项目不论大小是否都按照规定依法签订了合同，真正明确双方的法律责任。 6.工程项目建成后，是否认真地按照国家的有关规定进行了严格的竣工验收，并由验收人员签字负责，验收合格后，才交付投入使用。 7.是否严格要求施工单位按照设计图纸和施工标准进行施工，并定期做好现场质量自检工作，对重要结构部位和隐蔽工程均是否认真进行质量预检和复检工作，并对材料、设备与建设资金进行严格控制、检验，进一步强化施工管理。 8.是否加强与政府监察部门、审计部门及社会的联系，增强执法与监督力度，把工程质量管理纳入法制化轨道。切实对工程项目进行质量监督检查，是否按照国家有关规定建立健全了项目档案，真正加大了执法与监督力度，确保各项工程保质保量地如期完成。 （二）继续深入开展商业贿赂专项治理 根据我国《反不正当竞争法》《关于企业贿赂行为的暂行规定》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等规定，商业贿赂就是指在市场交易中，经营者采用财物或其它手段“在帐外暗中”给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利交易条件的不正当竞争行为。结合实际，对邮政企业商业贿赂治理提出以下治理内容： 1.在与外单位洽谈合作中，有否采用暗中给予对方个人数额较大的非常规邮政礼品、有价证券或现金等财物以获得额外的交易机会或有利条件。 2.有否假借促销费、宣传费、劳务费等名义，暗中给付对方单位或个人在正常业务协议或结算标准之外的财物。 3.有否虚增交易额，并在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人一定比例商品价款。 4.在销售或者购买商品过程中，给对方的折扣或给中间人的佣金，是否存在应该做到按照同类业务的同等标准和方式支付，并做到有据可查并如实入帐，但没有做到的情况。 5.是否存在私自以邮政正常生产经营需要的名义报销对方单位或个人各种费用的方式给以贿赂，虚增经营成本的情况。 （三）继续开展清理“小金库”专项治理工作 1.清查票据管理，是否使用非法票据，严格把好收费票据使用关。 2.清查银行账户管理，是否乱开乱设账户，一经发现擅自开设账户的，要严肃查处。 3.清查小型工程建设项目的管理，是否实行公开竞争，实行一定范围内的招标，同时要加强对工程资金的管理、审核和监督。 4.清查财务收支管理。是否严格执行收支两条线制度，严禁截留、隐瞒、坐支、挪用各项收入，严禁弄虚作假虚支虚提支出费用，严格把好收支监督关。对存在费用提取后二次发放问题的单位，要尽快纠正。 5.对邮电分营遗留的保留在多种经营单位的资金，除确有合法证据证明与主业无关的资金以外，其他资金均应纳入主业管理。 三、工作要求 （一）要高度重视专项治理工作。根据中央和省公司党组关于开展专项工作治理的有关要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真