创建省级无障碍环境建设示范城市实施方案.docVIP

附件1 创建省级无障碍环境建设示范城市实施方案 为加快我省无障碍环境建设，全面提高无障碍管理水平，不断增强公众的无障碍意识，使创建省级无障碍环境建设示范城市活动更加规范化和制度化，特制定创建江苏省无障碍环境建设示范城市实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党中央、国务院关于“立党为公，执政为民”和关心困难群体生活的有关方针政策为依据，完善城市设施，提升城市功能，促进残疾人、老年人等弱势群体的社会参与和融合，推动我省的社会文明与进步。 二、组织领导 省建设厅、民政厅、老龄委、省残联联合成立的创建省级无障碍环境建设示范城市工作协调领导小组（以下简称省创建工作协调领导小组），负责示范城创建工作的组织和管理工作，协调领导小组下设办公室，负责具体工作的组织与实施。 三、工作要求 创建省级无障碍环境建设示范城市是一项社会的系统工程，是符合当前社会经济发展和精神文明建设需要，造福后代、方便残疾人和老年人，服务社会的一项爱心工程。各级政府和主管部门要高度重视，加强领导，本着为人民服务、对人民负责的精神和态度，认真组织开展创建“省级无障碍环境建设示范城”活动。要注重科学规划，因地制宜，讲求实效，加强管理，扎实有效地开展创建省级无障碍环境建设示范城市的各项工作，避免搞形式主义、搞“花架子”工程，防止虚报、瞒报、弄虚作假现象的发生。无障碍环境建设是全社会的共同责任，要认真做好全民动员、全社会参与，使各类残疾人、老年人，以及行动不便的其他社会成员都能安全、方便的参加社会各项活动，努力营造良好的全社会无障碍环境。 四、创建范围 省级无障碍环境建设示范城实行申报制度。省辖市人民政府及所辖县（县级市）人民政府均可申报创建省级无障碍环境建设示范城市（创建国家无障碍建设城市的省辖市除外）。 五、工作程序 （一）创建城市向省创建工作协调领导小组申报。省辖市的创建由省辖市人民政府直接向省创建工作协调领导小组申报；县（县级市）的创建需经省辖市建设局（委）、民政局、残疾人联合会审核同意并签署推荐意见后，由县（市、区）人民政府向省创建工作协调小组申报。 申报创建需提供城市人民政府（包括省辖市、县［县级市］，下同）关于创建省级无障碍环境建设示范城市的书面申请和创建实施方案。 （二）创建城市按照创建实施方案进行无障碍环境的建设和改造工作，省创建工作协调领导小组给予技术支持和指导。 （三）创建城市人民政府对照《江苏省无障碍环境建设示范城市评选标准（试行）》组织自查。县（县级市）的创建，还需由省辖市建设局（委）、民政局、残联、老龄委组织检查。达到标准的，由创建城市人民政府报省创建工作协调小组初审，按《创建省无障碍环境建设示范城市评分细则》进行打分，90分以上可申请验收和命名。 初审合格后，创建城市人民政府向省创建工作协调领导小组提出验收和命名申请。申请验收和命名需提供以下材料： 1、创建城市人民政府关于创建省级无障碍环境建设示范城市情况汇报； 2、创建城市无障碍环境建设的规划、计划和规章等相关文件。县（县级市）的创建还需提供省辖市建设局（委）、民政局、老龄委、残疾人联合会的初审合格意见。 （四）省创建工作领导协调小组对申报材料进行审查，并组织有关部门和专家进行实地考核。达到标准的，由省建设厅、民政厅、省残联、老龄委联合命名为“省级无障碍环境建设示范城市”。 （五）对命名为“省级无障碍环境建设示范城市”实行复查制，每5年复查一次。复查合格，保留“省级无障碍环境建设示范城市”称号；对复查不合格的，限期整改；整改仍不合格的，撤消“省级无障碍环境建设示范城市”称号。 附件2 江苏省无障碍环境建设示范城市评选标准 （ 试 行 ） 根据省建设厅、民政厅、残联、老龄委联合颁布的《创建省级无障碍环境建设示范城实施方案》，并依据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001），制定本标准。 一、组织管理 1、各市人民政府和有关部门高度重视无障碍环境建设工作，将无障碍环境建设作为城市建设和改造的重要内容，拨出专门经费用于无障碍环境建设和组织管理工作。 2、有关无障碍环境建设与管理的地方性规定、行政规章比较完备。 3、建立由政府有关领导牵头，建设、民政、财政、发展改革、交通、铁路、公安、银行、卫生、民航、教育、宣传、信息、广电、旅游、园林、妇联、老龄委、残联等部门、团体参加的无障碍环境建设领导小组，在城区无障碍环境建设中发挥组织、协调和监督作用。 4、有关规章制度健全，执行得力，确保新建、改建的道路和建筑物在设计、施工、监理、验收各个环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）、《老年人建筑设计规范》（JGJ122—2001）。 5、制定既有的城区道路和建筑物设施无障碍改造计划，并按部门分工负责实施。 6、对已建成的城区道路和建