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高中思想政治专题讲座： “收入与分配”教学研究 一、对学科知识的深层次理解 （一）第三单元在整个学科知识中的位置及内部结构 1.本单元的地位 全书的主线是社会主义市场经济，整个经济生活就其活动的具体内容而言，包括了“生产什么、如何生产、为谁生产”紧密相连的三个部分。在前两个单元分别阐述“生产什么”和“如何生产”问题的基础上，本单元进入“收入与分配”的学习，主要介绍我国的分配制度，引导学生关注分配，进一步阐述“为谁生产”的问题，将视线引向财富分配，引领学生进入新的生活领域。与前两个单元紧密相连，环环相扣，是市场经济的重要环节，也是本书的主要内容。 从知识体系来说，本单元从分配环节入手，引导学生了解我国个人收入分配制度，按劳分配，多种分配方式并存，理性认识社会公平，处理好效率与公平关系；引导学生了解财政、税收相关知识。 从能力目标来说，本单元着眼于提高学生的思维层次，锻炼学生的思维能力，能准确把握我国实行按劳分配的内涵、必然性及地位的理解能力；结合社会主义市场经济，分析实行按生产要素分配的必然性和积极意义的分析能力；准确把握效率与公平、财政赤字的辩证思维能力；结合所学知识，为如何调动人们的生产积极性、如何更加注重公平、如何增加财政收入、合理分配财政支出等提出合理建议的实践能力。 从情感态度价值观来说，本单元引导学生认识我国社会主义初级阶段的个人收入分配制度，正确理解效率与公平的关系，准确了解我们国家是如何正确处理效率与公平关系的，从而认识到我国的收入分配制度为社会主义和谐社会的构建提供了坚实的基础。通过了解财政在我国经济生活中发挥的巨大作用，领悟到社会主义国家的财政取之于民、用之于民，树立起纳税光荣、纳税是公民应尽义务的观念。 因此，本单元是社会主义市场经济的重要环节和内容，是前两个单元内容的进一步阐述。 2.本单元的内部结构 本单元的基本生活主题是：财富分配，要回答的经济学基本问题：为谁生产。分配包括个人参与收入分配和国家参与收入分配两个方面，本单元对财富分配问题的阐述是不断递进深入的。首先分析我们国家的收入是如何在个人之间进行分配的，或者说，个人是通过哪些主要的渠道、途径、方式获得收入的；然后进一步阐述国家是如何参与收入分配的。 本单元的基本逻辑脉络：个人收入分配：我国的个人收入分配制度、正确处理效率与公平的关系；国家财政：财政收入与支出、征税与纳税。 围绕上述问题，本单元设置了两课、一个综合探究。 基本结构是：个人收入的分配（第七课）──财政与税收（第八课）──提高效率促进公平（综合探究）。 第七课个人收入的分配。从个人收入分配的角度，说明我国的个人收入分配制度，按劳分配，多种分配方式，收入分配的公平，效率与公平的关系。通过对这些问题的思考和回答，正确理性认识和分析当前社会经济形势和热点问题，正确认识和处理效率与公平的关系，理解当前我国收入分配是如何实现社会公平的，提高参与经济建设的实践能力。 第八课财政与税收。介绍有关我国财政收支方面的基本知识，使学生对财政在我国经济生活中的作用有一个比较全面清晰的认识，感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用；介绍税收的特征、种类及作用，从而培养依法纳税的意识，树立起纳税光荣、纳税是公民应尽义务的观念，提高公民意识和能力。 综合探究：提高效率促进公平。这一部分进一步围绕效率、公平及二者关系，阐述提高效率与促进公平的重要性。通过自主探究，提高学生思维和实践能力，培养效率意识，讲求效率，培养公平意识，维护社会公平；为提高效率和促进公平提合理性建议。 （二）第三单元的知识更新说明 1.健全生产要素按贡献参与分配的制度 人类社会的任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素。在市场经济条件下，使用这些要素不是无偿的，对每一种要素都必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。所以，生产要素参与分配是市场经济的内在要求。 1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，多种所有制结构决定了生产要素的多种所有制，在分配上也必须把按劳分配与按生产要素分配结合起来。在党的十四大提出收入分配要“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”的基础上，党的十四届三中全会进一步明确，“允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配”。党的十五大提出，“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。党的十六大强调，要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。党的十七大报告提出，“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。把各类生产要素按贡献参与分配由确立原则上升为健全制度，是对社会主义市场经济条件下的收入分配制度的完善和进一步发展，是经济领域深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的客观要求